1 ? 家庭農場認定標準
家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
發展家庭農場是提高農業集約化經營水平的重要途徑。由于剛剛起步,家庭農場的培育發展還有一個循序漸進的過程。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度,明確家庭農場認定標準、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。
專業農場申報材料:
(一)專業農場申報人身份證明原件及復印件;
(二)專業農場認定申請及審批意見表;
(三)土地承包合同或經鑒證后的土地流轉合同及公示材料(包括土地承包、流轉等情況);
(四 )專業農場成員出資清單;
(五)專業農場發展規劃或章程;
(六)其他需要出具的證明材料。
1.土地流轉以雙方自愿為原則,并依法簽訂土地流轉合同;
2.土地經營規模:水田、蔬菜和經濟作物經營面積30公頃以上,其他大田作物經營面積50公頃以上。土地經營相對集中連片;
3.土地流轉時間:10年以上(包括10年);
4..投入規模:投資總額(包括土地流轉費、農機具投入等)要達到50萬元以上;
5.有符合創辦專業農場發展的規劃或章程。
鄉(鎮)政府對轄區內成立專業農場的申報材料進行初審,初審合格后報縣(市)農經部門復審。經復審通過的,報縣(市)農業行政管理部門批準后,由縣(市)農經部門認定其專業農場資格,做出批復,并推薦到縣(市)工商行政管理部門注冊登記。
上海( 農用地、 商住地、 工業地)松江: 定人定產,高度計劃
上海市松江區非農就業率達96.7%,是典型的都市“三農”區。
松江的家庭農場別出心裁,是高度“計劃性”的“定人定產”農場,規模在100畝到200畝之間,農場主是本地職業化的家庭成員,基本不超過3人,只從事糧食生產和養豬。家庭農場自2007年推出到2012年6月止,已發展到1173戶,經營面積占全區糧田面積的77.3%,戶均經營面積114.1畝,戶均年收入10.1萬元。在松江,“定人定產”的家庭農場已成為松江都市農業的亮點。記者深入松江采訪發現,松江“定人定產”家庭模式有非常科學的頂層設計,保障了糧食生產,保護了生態,培育了職業農民,保證了專業化水平,一舉多得。
近年來,上海松江、湖北( 農用地、 商住地、 工業地)武漢( 農用地、 商住地、 工業地)、吉林( 農用地、 商住地、 工業地)延邊( 農用地、 商住地、 工業地)、浙江( 農用地、 商住地、 工業地)寧波( 農用地、 商住地、 工業地)、安徽( 農用地、 商住地、 工業地)郎溪等地積極培育家庭農場,在促進現代農業發展方面發揮了積極作用。據統計,農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區,已有家庭農場6670多個。
農業部農村經濟體制與經營管理司負責人日前對此表示,發展適度規模經營主要是培育專業大戶、家庭農場,不提倡工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地;要兼顧勞動生產率與土地產出率,把握好土地經營規模的“適度”。
2 ? 家庭農場扶持政策
2015家庭農場補貼政策如下:各地政府鼓勵有條件的地方率先明確家庭農場認定標準、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。因為各地農業發 展現狀不同,家庭農場的補貼政策及力度差異也很大,同時補貼的項目也是多樣化,針對家庭農場直補、流轉土地租金補貼、貸款貼息補貼、農機補貼、農資補貼等都有所差異,比如:
1、安徽:家庭農場連片流轉土地100畝以上的,每畝獎補200元,連補3年,分年度兌現;對從事設施農業、養殖、特色種植等產業被認定為中小型和大型家庭農場的,分別給予一次性獎補3萬元和5萬元。
2、山東:家庭農場注冊登記200畝以上、合同5年以上、總投資30萬以上的,2013年最高可拿到10萬元補貼。
3、江蘇:經營穩定、推廣應用新技術且平均效益比普通農戶高30%以上的家庭農場,給予3到5萬元的獎勵。同時,扶持組建家庭農場協會,農產品實行 統一種植銷售;年銷售業績在100萬元以上的家庭農場,給予實際銷售收入1%的獎勵,最高不超過5萬元。對經營家庭農場所申請的銀行貸款,予以貼息扶持。 每個貼息對象年貼息最高額度為5萬元,可連續享受。