貧困地區農產品“難賣”“賤賣”一直是制約農民增收、影響脫貧攻堅步伐的重要問題。今年中央財經委員會第一次會議強調，產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。
如果說農業農村部發布的《貧困地區農產品產銷對接實施方案》，如同一盞明燈照亮了貧困地區農產品“出山”之路，那么2018全國貧困地區農產品產銷對接行動暨首場對接活動便正式吹響了沖鋒號。
參與活動的各方普遍認為，貧困地區農產品運不出、賣不掉、價不高的問題時有發生。與供需不平衡所造成“賣難”不同，貧困地區農產品“賣難”除了受市場周期性波動影響外，往往更受到基礎設施落后、流通體系不完善、產銷信息不對稱等因素制約。因此，貧困地區農產品產銷對接不僅要解“賣難”之急，更要促產業之興，為貧困地區產業發展提供可持續的基礎支撐。
來自湖南龍山縣的副縣長涂洪濤對記者說，百合產業是當地主導產業，為龍山農民帶來了不錯的收益，但由于一直以來單一強調擴大規模，忽視了做特做優，再加上很多地方產業結構雷同，惡性競爭嚴重，龍山農業產業提質升級迫在眉睫。
記者了解到，這種現象在不少貧困地區都或多或少存在著。一些貧困地區將特色農產品產業當做了“救命稻草”，盲目擴大產業規模，造成不適宜種養區低質量發展，賣難時有發生。另一種情況是同質化嚴重。由于不少貧困地區處于邊遠山區，所能選擇的扶貧產業也大體相仿，山區貧困縣特色農產品存在很強的同質化傾向。不少貧困地區在發展特色農產品產業時未能立足市場，在各地大力發展產業扶貧項目的情況下，很容易出現一哄而上，造成產品供過于求，特色不特。涂洪濤說，在貧困地區，多數產品既沒有龍頭企業“頂天立地”，又缺乏有影響力的品牌“鋪天蓋地”。
同時，我們也看到，很多貧困地區的農業生產還是保留了一片“綠水青山”，這些地區未被充分發掘的新奇優質農產品和原生態都意味著“金山銀山”。
《特色農產品優勢區建設規劃綱要》顯示，特色農產品所涉及的區域覆蓋國家扶貧重點縣、集中連片特困區貧困縣的94%，在一些山區縣，農民來自優勢特色種養殖收入占比達到60%以上。可以說，抓住特色農產品產業就抓住了貧困地區農業發展的“牛鼻子”
市場導向，對接需求提升商品化水平
中低端產品過剩，而高端產品稀缺，是我國農產品供給所面臨的共同問題。牢牢把握市場需求，以優品優質贏得消費者的青睞，是貧困地區實現農民增收、農業增效甚至“彎道超車”必須盯緊的“指揮棒”。
“現在來鳳面臨的品種多、面積小，廠家多、規模小等問題還沒有得到根本改變，主導產業基地還未形成。”湖北來鳳縣副縣長杜建斌說，當地仍在積極探索特色產業的發展模式與方向。
“首要的是原料質量關要把好。”湖北鳳頭食品有限公司董事長兼總經理田延富認為，作為來鳳縣的特色產業之一，生姜核心示范基地的建設對帶動標準化種植、提升農產品質量十分重要。通過與科研院所的合作，新技術、新產品的開發與應用，豐富產品品種，可以為特色產業帶來新生機。
北京物美商業集團公司首席運營官許少川認為，精準扶貧應引入市場“基因”，才能實現可持續發展。通過助推貧困地區種植適銷對路的特色農產品，依靠組織化生產，推動規模化銷售，形成產業鏈，可以使農民、消費者和流通企業都受益，實現共贏。
當生產者通過社交電商一類的平臺直接面對消費者的反饋時，他們會看到消費者的不同需求。北京每日優鮮電子商務有限公司副總裁李瑞琳認為，與消費者的“零距離接觸”將會使農業生產者改變生產習慣，更加注意化肥農藥和添加劑的使用，提升農產品商品化水平，推動貧困地區農業產業結構更趨于合理。
在采訪中，中共咸豐縣委書記鄭東來告訴記者，得益于“像管炸藥一樣管農殘”的嚴謹態度，綠色生態成為咸豐農產品最大的底蘊，安全健康成為咸豐農產品最大的底氣。“咸豐出產的‘恩施黑豬’品牌可以說是久負盛名，在消費者中獲得了很高的認可。”
品牌培育是特色優質農產品實現優價的重要手段之一。有了消費者的認可，品牌農產品將會成為貧困地區實現農民增收的重要抓手。在此次活動中，來自貧困地區的供應商提出了一個頗具共性的問題：當地農產品品牌多而雜，有些甚至沒有品牌。
“企業專注發展自有品牌，無法形成合力，受制于自身綜合實力，無法進一步提高品牌認知度，更不要說整合和帶動整個產業，這對農民的林果收入產生了較大影響。”河北順平縣農業局局長袁文龍說。
“品牌培育需要企業的力量。”順平縣供銷合作社主任霍云磊認為，政府可以通過培育區域公用品牌等為企業提供進一步施展拳腳的空間，為企業提供政策支持及其他服務。
對貧困地區來說，產銷對接活動是難得的機遇。“活動給我們搭建了一個平臺，通過展示推介，能讓我們的品牌更快樹起來。”袁文龍說。
“對采購商來說，這種活動能夠在短時間內快速接觸貧困地區的農產品，效率更高。”李瑞琳同樣認可活動為貧困地區農產品所帶來的機遇與影響。
通過產銷對接活動的平臺，叫響特色農產品品牌，得益的不僅是貧困地區的龍頭企業、合作社等供應商。有了品牌支撐，生產者的議價權將得以提升，這也有助于特色農產品銷售由買方市場轉向賣方市場，更好維護農民利益。
貧困地區如何把握產銷對接會的契機，將平臺機遇轉化成長效機制，創新市場體制機制，打通農產品“出山”的信息及銷售渠道，提升農產品市場體系建設水平，同樣是經由此次活動之后，各方應當考慮的問題。
“農超對接可以讓無公害農產品直接進入超市，既減少中間環節，降低流通成本，又從源頭上確保了農產品的質量安全，讓消費者吃得放心。”許少川說。“農超對接”等新型流通模式形成了新的供應鏈體系，不僅能有效幫助農戶減少因物流成本帶來的經銷商壓價，對提升貧困地區物流水平，暢通農產品銷售渠道，有著更長遠的影響。
“西藏地區的農產品物流正在經歷一個從無到有的過程。”林芝阿姆拉食品有限公司副總經理劉科春道出了西藏地區農產品物流所面臨的困境：由于基礎較差，當地優質生鮮農產品通向內地的運輸成本很高，有時甚至會超過物品本身的價值。
“我們為了打開西藏地區冷鮮肉的內地市場，專門又開了一個子公司，全程冷鏈，將農產品運到內地。”那曲市羌塘牧業開發有限公司董事會秘書處主任多吉朗加介紹，當地生產者正逐漸意識到物流運輸對于生鮮農產品銷售的意義，開始積極完善物流體系。
“貧困地區的干線物流往往存在短板，這也就意味著電商在這里大有可為。”在李瑞琳看來，電商尤其是社交電商，可以憑借快遞小而輕的特點，下沉到偏遠山區，“在干線物流打通之前，生產者通過社交電商直接發貨給消費者，是短期內的最佳解決方案。從長期來看，社交電商也可以幫助生產者培養適應市場需求的生產習慣。”
山西武鄉縣自從開展了針對貧困戶的微商培訓，村民們都愛上了在網上推銷自己用純正農家肥種出的武鄉小米。“很多貧困戶過去連智能手機都沒見過，現在直播自家種小米的過程，成了‘農家網紅’呢。”武鄉縣副縣長鄭丹說。
此外，市場主體之間的聯盟機制與共同探索，也是暢通貧困地區農產品銷售渠道的重要途徑。“今年初，我們在政府部門的支持下，倡導發起了‘全國品牌農產品產銷聯合體’。”首農食品集團副董事長兼總經理、全國品牌農產品產銷聯合體理事長薛剛說，聯合體將會推動產銷對接，以商助農，為解決農產品上行難題探索全新機制和平臺，幫助更多來自貧困地區的特色優質農產品走出山村，走向市場，走進千家萬戶。【農民日報】
