從去年以來，政策對農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的路徑選擇已經(jīng)悄然生變。
??
一、土地流轉(zhuǎn)陷入僵局：啞巴吃黃連，到底是增加成本還是降低成本？ ?
很長一段時間之內(nèi)，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的主要路徑是農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。這在理論推導(dǎo)上的確也可以大致說得過去。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)資采購的成本肯定要降下來，需要的勞動力也會減少，剩余的人力再去從事其他行業(yè)，農(nóng)民的收入總體上也會增加。 ?
這個理論推導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中有兩個條件是實(shí)現(xiàn)不了的。雖然農(nóng)資采購成本降了，但是加上地租成本、試錯成本，總體上土地流轉(zhuǎn)后的成本還是提高了。其次是剩余的勞動力似乎并不能完全轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)里面去，因此，所謂的農(nóng)民通過其他行業(yè)增收也就是鏡花水月。 ?
細(xì)心的朋友可以發(fā)現(xiàn)，無論是從去年的中央政策解讀還是今年的一號文件，都對通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營的態(tài)度出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變。相比之下土地托管更值得推廣。 ?
二、土地流轉(zhuǎn)和土地托管的區(qū)別在哪里？ ?
不可否認(rèn)的是，規(guī)模經(jīng)營的確可以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。但土地流轉(zhuǎn)卻有一塊地租成本不能忽略。給農(nóng)民的錢少了，農(nóng)民不租給你。給農(nóng)民的錢多了，收益上又不能保證。因此，土地流轉(zhuǎn)這種模式總體算下賬來，增加的成本大于減少的成本，所以成本還是增加的。無數(shù)個下鄉(xiāng)承包土地賠錢的案例已經(jīng)證明了這個事實(shí)。 ?
土地托管和土地流轉(zhuǎn)最大的區(qū)別就在于沒有地租成本。土地托管只提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)戶可以外出打工賺錢。土地托管方可以實(shí)現(xiàn)良種、化肥、耕種、灌溉、防蟲、除草、防病、收割、糧食收購“九統(tǒng)一”服務(wù)。農(nóng)戶只需支付生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)用，種地的收益還歸農(nóng)戶所有。 ?
三、給農(nóng)民個明白賬：土地托管降低了哪些成本，增加了什么收益！ ?
所以土地托管這種模式基本沒有增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，確可以在多個環(huán)節(jié)降低成本，增加收益。 ?
根據(jù)農(nóng)地圈的調(diào)研，土地托管的增值收益主要在以下幾個方面： ?
1、撂荒的少了，可以直接托管給第三方。 ?
2、農(nóng)資采購規(guī)模上去了，并且畝均用量下來了，成本降低了。 ?
3、農(nóng)機(jī)服務(wù)成片，利用率提高了，成本降低了。 ?
4、畝產(chǎn)增加了，平均每畝可以小麥增產(chǎn)40公斤左右，玉米增產(chǎn)35公斤左右。 ?
5、農(nóng)民可以放心的去做其他工作，增加部分農(nóng)業(yè)外的收入。 ?
四、政策悄然轉(zhuǎn)向:3.18億元支持土地托管 ?
中央財政安排資金3.18億元，扶持121個基層供銷合作社開展土地托管服務(wù)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全托管和半托管服務(wù)。
