“土地這一流轉，轉出了我們的好日子。”6月16日，在內鄉縣余關鎮萬畝薄殼核桃基地，不少村民正在地里忙碌——在招商引資中，內鄉把需要流轉的土地建立項目名錄，通過平臺牽線搭橋引進農業企業，實現了土地與資金、技術、勞動力等的要素重組。
據市農業局最新發布的數據，近年來我市認真貫徹落實農村土地承包經營政策，在穩定和完善農村土地承包關系的基礎上，積極推進土地流轉，發展農業適度規模經營。至目前，全市耕地流轉面積278萬畝，托管面積365萬畝，合計占全市總耕地面積的61.7%。
搭建服務平臺、培育經營主體、強化政策引導，全市頻頻打出土地流轉“組合拳”，農業規模發展風生水起，步入沃野流金的佳境。
搭建服務平臺
流轉進度加速化
孟夏時節，走進臥龍區潦河鎮閆莊村，但見一棟棟嶄新的樓房掩映在綠樹叢中，一座座大棚里果蔬綠意盎然。大型機械化噴灌，如同巨龍吐珠穿行在田野里，一派充滿活力的現代農村田園風景。而這一切，與全市著力搭建土地流轉服務平臺，盤活閑置土地密不可分。
為穩妥推進土地流轉，我市加快建立健全土地流轉托管信息服務平臺、土地流轉托管政策服務平臺、科技服務平臺等三大服務平臺。西峽縣投資30萬元建成土地流轉信息平臺，年信息采集量達300多條，制作視頻、圖片達150余幅，編輯發布各類信息230余條。唐河縣開設了農村土地流轉信息網和數據庫，實現了動態化管理。內鄉縣成立土地流轉發展有限公司，為各種土地流轉托管組織提供融資和擔保，解決他們的資金困難。
目前，全市已在10個縣區成立了土地流轉管理中心，158個鄉鎮設立了土地流轉服務中心，每村設立1名土地流轉托管信息服務員，開展土地流轉糾紛調解仲裁，保護流轉雙方合法權益。農業科技服務重心向規模經營大戶傾斜，加快培育農機服務隊、植保服務隊等農業社會化服務組織，為土地流轉托管提供技術服務支撐。
強化政策引導
促進流轉規范化
唐河縣桐寨鋪鎮新莊村李玉富家有4畝多地，過去種小麥、玉米等，家庭收入一直上不去，自南陽大艾生態農業發展有限公司流轉他家的土地后，李玉富也有了“小金庫”。“每年租金收入4000多元，自己繼續在基地務工，每月收入1000多元，既顧了家又掙得了錢。” 李玉富直言，土地流轉的補貼政策讓流轉大戶和農戶都鼓了腰包。
我市是農業大市，是全國糧、棉、油、煙集中產地，但個別地方仍存在土地零散、產出率低、農民種田積極性不高等現象。為推進農業發展，我市加強土地流轉的政策引導，促使土地向種田能手和優勢板塊集中，向農產品生產企業集中，分散閑置的耕地和“四荒”資源得到合理有效利用，形成具有較強競爭力的產業帶或產業區域。
同時，財政部門設立專項扶持資金，在測土配方施肥、農機補貼、沼氣建設等項目要優先向土地流轉托管大戶傾斜。利用報紙、網絡、手機短信等方式，全方位宣傳土地流轉法律法規和流轉土地增收致富典型，消除農民誤解，引導群眾積極參與土地流轉。
培育經營主體
農民受益最大化
土地流轉，轉活了農業、轉富了農民。
“農場能有今天的規模和效益，土地流轉功不可沒！”在社旗縣唐莊鄉盛康家庭農場，農場主戚秋陽看著大棚內長勢喜人的西紅柿高興地說，通過土地流轉，大多數農民變成了“三金”型農民，實現了農村大批富余勞動力就地就業。目前，戚秋陽共規模流轉、托管土地9000多畝，成為當地屈指可數的種植大戶。
為加快推動規模土地流轉，我市充分發揮市場在資源、生產要素配置中的決定性作用，積極培育農村專業大戶、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，引導并組織他們參與土地流轉托管。河南福森藥業實施土地租賃，在淅川縣九重鎮8個村集中連片建立了1萬畝金銀花種植基地，僅此一項，當地6000余戶農民戶均年增收4600元。
為鼓勵社會能人參與，我市還鼓勵承包農戶通過共同使用農業機械、開展聯合營銷等方式發展聯戶經營，扶持培育土地股份合作社，引導農民以土地承包經營權入股，吸引農村種養能手、農業龍頭企業等參與，實行規模化經營。
今年1-3月，新發展合作社499家，家庭農場314家。目前，全市合作社總數達到1.4萬余家，全市家庭農場總數達到5590家。
市農業局相關負責人說，全市將以土地流轉為抓手，推進農業供給側結構性改革，提升農產品價值，推動農業產業化發展，提高農業綜合競爭力，促進農民增收。
