綏德縣四十里鋪鎮高家溝村按照“土地流轉、村民入股、共建合作、產業致富”的模式，三年來整理土地面積達2500畝，流轉了全村90%的土地。按照規劃，該村將逐步引入大棚種植，以及山地蘋果、黃芪、油用牡丹和藥用芍藥等產業項目，帶領村民走出脫貧致富的新路子。
合作社作后盾 靈活合作模式
據了解，綏德縣四十里鋪鎮高家溝村距縣城27公里，山大溝深，自然條件差，經濟發展相對緩慢。全村共有4個自然村，435戶1380人，總耕地面積4450畝，其中退耕還林面積1680畝。
經過調研和學習，在與村民達成共識后，高家溝村相繼成立了慧澤種養殖農民專業合作社和盛德利種養殖農民專業合作社，確定了三種發展模式：一是以發展生態為主要目標、合作社投資、村民土地入股為主的“生態+合作社+農戶”發展模式；二是合作社租賃村民土地的發展模式；三是對既不入股又不租賃的農戶，合作社對土地進行治理后按村民原有土地面積集中連片為其劃分土地的模式。
目前，有6個村民小組240戶農戶與合作社簽訂了合同，合作社占51%的股份，村民共占49%的股份。前期產業基礎設施建設由政府支持、合作社墊資。如果盈利，由合作社分配分紅；如果不盈利，村民只賠地不賠錢。此外，合同上還明確了有效期限、股權分配、管理模式，并對入股的村民實行“四優先”，即種地優先、雇工優先、項目優先和政策扶持優先等政策。
細規劃作框架 確立發展思路
為幫助村民樹立“脫貧先立志，致富靠自己”的意識，高家溝村的駐村工作隊——縣委辦邀請市科協、市園藝站專家為村民作蘋果栽培管理及大棚蔬菜種植的講座；村“兩委”班子和新成立的慧澤、盛德利兩個農民合作社的負責人，多次帶領村民代表前往米脂縣高鹼村、高西溝村，以及該縣的裴家峁現代農業園區、義合鎮閆家渠蘋果產業園區、滿堂川鎮疙針灣萬畝核桃基地和崔家灣鎮綠源生態示范園，考察產業發展的利潤空間，參觀產業園區的發展規模，研究產業種類的適宜程度，樹立了打造高家溝產業發展的信心。
土地流轉后的高效使用是高家溝村發展產業的關鍵，產業項目的確立和實施都經過了較為科學的規劃。如在現代化農業大棚種植方面暫擬定三種發展模式：第一種是一次性投資模式，即買斷大棚15年的使用權；第二種是租賃模式：即貧困戶租賃合作社的大棚進行種植；第三種是入股模式，該模式主要針對貧困戶，即貧困戶投資政府補貼的5000元股份，后按持股比例分紅。大棚確定了四種租賃價格，即市場價3000元、村民價2500元、貧困戶價2000元、貧困戶+貸款價1500元。
新思路新目標 發展鄉村旅游
記者了解到，目前高家溝村用于產業發展的土地面積達到2500畝，其中平整土地1200畝，修建日光溫室大棚基地300畝，新栽植新品種山地蘋果1400多畝4.2萬株，兩個合作社共投入資金400余萬元。基礎設施方面，修通了7.8公里通村公路，修建了520平方米的村委會辦公樓，安裝太陽能路燈60盞，硬化文化廣場1800平方米。
今年，該村要繼續完善村養老中心建設，修建水平梯田800畝，栽植山地蘋果800畝、核桃500畝，修建現代化農業大棚500座，硬化高家溝至崔家墕現代化農業溫室大棚觀光旅游基地道路，硬化山地蘋果示范園生產道路15公里，安裝太陽能路燈80盞，打機井兩口，修大型灌溉蓄水池兩座，加固正溝大壩，修建排洪渠道，并建休閑垂釣魚池一處，新增兩臺大功率變電器。由于高家溝村毗鄰道教旅游勝地祥云山，遠期規劃可以高家溝村為中心，輻射周邊丁王家溝、趙家渠、王家墕等8個村，依據實地條件可建設成為萬畝高標準山地蘋果示范基地、千座標準現代化瓜果蔬菜日光溫室大棚、千畝新品種葡萄示范園，將以新型農業發展帶動旅游產業建設，打造集中連片、功能齊全、模式新穎的祥云山道教旅游勝地。
