? ? ? ?貴州省畢節市七星關國有
林場的拱攏坪國家森林公園萬畝杜鵑盛開，每天都有數百名市民來此賞花、野餐、休閑，
國有林場改革的成功之路。
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? ? ? ?“逼”出來的林場改革
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? ? ? ?用畢節市林業局副局長高守榮的話來說，國有林場改革是“逼”出來的。畢節市地處烏蒙山連片特貧區，生態惡化和財政困難并存，“越砍越窮、越窮越砍”的惡性循環長期困擾這里，特別是1998年實施天然林資源保護工程后，國有林場絕大部分林子被劃為生態公益林，執行木材禁伐、限伐政策，收入大幅下降，有些職工工資甚至只有200多元，吃飯都成了問題，造林護林的積極性下降，林場面臨絕境，只有改革。
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? ? ? ?以“
扶貧開發，生態建設”為中心的畢節試驗區建設為林場改革帶來了機遇。“改革是從明確定位開始的。”高守榮告訴記者，2006年畢節把所屬國有林場全部明確為生態功能區。在財政非常困難的條件下，畢節市痛下決心進行改革，各級各部門通力合作，分類指導，妥善安置職工，有效處理債務。到2010年6月，全市12個國有林場全部納入縣級財政全額撥款事業單位管理，人員和機構經費全額納入同級財政預算，林場發展取得的各項收入納入同級財政管理，實行收支兩條線。新的管理體制使林場職工收入大幅度增加，職工人均月收入從原來的500余元增長到現在的4200元，隊伍穩定為國有林場持續發展奠定了堅實基礎。
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? ? ? ?“活”起來的生態經濟
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? ? ? ?“近兩年，我們在全國公開招聘了27名本科生，改變了人員結構老化的問題，這些年輕人一下子讓林場充滿了活力。”七星關區林業局的工作人員介紹說，吸引人才關鍵靠待遇的提高和良好的用人機制。
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? ? ? ?不僅人來了，錢也來了。2010年以來，畢節全市國有林場積極實施
中央財政森林撫育補貼項目8.72萬畝，獲得資金1046.4萬元。森林資源質量得到了很大提高，增加了生物多樣性。他們還因地制宜、立體開發、適度經營，發展
種植業、
養殖業、加工業和森林旅游業等實體經濟。2014年，林場與當地天麻種植專業戶、
專業合作社和天麻加工公司合作，種植天麻300畝，年產值200余萬元。近兩年，畢節國有林場共完成招商引資項目6個，引進資金1.03億元。林場的各項收入上繳后，財政部門再全額返還給林場，60%作為林場發展資金，40%用于工作獎勵，促進了森林資源增長和職工收入提高的雙贏。
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? ? ? ?收入有了保障，大家就能把精力集中到森林資源培育和管護上來，森林資源增長潛力進一步釋放。截至目前，畢節市國有林場經營面積達到61.4萬畝，活立木蓄積達230.2萬立方米，都比改革前有了大幅度提高。依托國有林場建立國家級森林公園3個、國家級濕地公園1個。僅2013年，接待游客就達124萬人次，實現旅游綜合收入13億元。
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? ? ? ?“順”起來的“畢節模式”
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? ? ? ?3月26日，拱攏坪國家森林公園來了一批北京的客人。他們是畢節林業局從中科院地理所請來的專家，為公園做10年規劃。“以后我們的國家森林公園能達到全國一流水平。”陪同的公園負責人信心滿滿。
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? ? ? ?畢節林業人的“底氣”來自改革的成功。體制順了、人心順了、發展路徑也順了。“改革管理體制、推進分類經營，改革
激勵機制、推進招商引資，改革經營模式、推進產業發展，改革考評制度、推進責任落實，改革機構設置、推進隊伍建設的‘五改五推’改革發展經驗，促進了林場森林資源增長，激發了林場發展活力，提高了職工收入，增強了林場發展后勁。”高守榮這樣總結林場改革的“畢節模式”。
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? ? ? ?據介紹，今后畢節將探索用國家森林公園管理體制管理國有林場，改變目前對資源的低端利用，以生態環境、自然資源保護和適度旅游開發為基本策略，以較小面積的合理開發實現較大范圍的有效保護。進一步明確國有林場的公益性質，堅持把生態產出放在第一位，建立合理處理
生態環境保護與資源開發利用關系的保護和管理模式，最大限度地降低人類活動對環境的破壞。
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