摘要： 在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，如何促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，加快縮小城鄉(xiāng)差距，確保如期實現(xiàn)全面小康，是必須完成的歷史任務(wù)。中央一號文件對“促進農(nóng)民增收”作出了具體部署，從拓寬增收新渠道、開辟增收新途徑、
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，如何促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，加快縮小城鄉(xiāng)差距，確保如期實現(xiàn)全面小康，是必須完成的歷史任務(wù)。中央一號文件對“促進農(nóng)民增收”作出了具體部署，從拓寬增收新渠道、開辟增收新途徑、打造增收新格局上指明了方向，提出了要求。
農(nóng)民增收，關(guān)系全局，意義重大。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“中國要富，農(nóng)民必須富”，可以說，農(nóng)民收入是三農(nóng)問題的核心，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表，是衡量三農(nóng)工作力度的試金石。促進農(nóng)民增收，任何時候都不容忽視、不能放松。
新世紀以來，尤其是“十二五”時期以來，黨中央、國務(wù)院始終把千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，在國家各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的推動下，在多方面綜合措施的作用下，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，人均收入年均增長9.5%，2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。持續(xù)增收來之不易，作用顯著。不僅使得農(nóng)民生活水平明顯改善，而且極大提高了糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給水平；不僅帶動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進步，而且有效拉動內(nèi)需，為國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。
然而，農(nóng)民連年增收背后也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，各種難題亟待破解。一方面，多年的政策效應(yīng)逐步減弱，農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在，農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持持續(xù)增收難度加大；另一方面，按照目標(biāo)任務(wù)，到2020年，農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長是刻不容緩的硬任務(wù)。
怎么辦？必須通過多種途徑著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，必須抓住新機遇、拓展新路徑、開辟新空間；必須充分發(fā)揮農(nóng)村獨特優(yōu)勢，深挖農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要堅持多輪驅(qū)動，既要完善支持農(nóng)民增收的政策體系，又要健全利益聯(lián)結(jié)的市場機制，讓農(nóng)戶分享加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的收益；既要從常態(tài)化增收途徑中深挖潛力、筑牢基礎(chǔ)，又要從一二三產(chǎn)融合互動中開辟新途、實現(xiàn)增值；既要在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)性改革中找出路，又要從提升農(nóng)民素質(zhì)上下功夫，不斷開辟農(nóng)民收入新的增長點。
農(nóng)民增收，關(guān)乎農(nóng)民的最切身利益和最實際感受，是三農(nóng)向好最直接、最樸素、最有說服力的指標(biāo)。各地要認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，增強做好三農(nóng)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進全面建成小康社會不松勁，千方百計促進農(nóng)民增收，讓億萬農(nóng)民分享更多發(fā)展成果。
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