近日，河南省出臺《農村土地承包經營權確權確股不確地工作指導意見》，要求全省各地以依法保障農民對承包地的權益為核心，以賦予農民更多財產權為目標，從嚴掌握和審批農村土地承包經營權“確權確股不確地”范圍，打消農民失地憂慮。
河南省明確，農村土地承包經營權“確權確股不確地”原則上要符合以下條件：
1.經濟發達地區和城市近郊，已經實行集體經濟組織股份制改革的村組；
2.納入城市發展規劃、產業集聚區建設規劃和國家重點建設項目規劃等，已經辦理土地征地手續或兩年內將被征收的承包土地；
3.已經實行土地股份合作、股權明晰的村組；
4.人均家庭承包耕地0.3畝以下，不適宜一家一戶分散經營的村組；
5.一直以來堅持集體經營的村組；
6.已經實現大面積土地流轉且四至邊界早已打破的村組；
7.其他不適宜確權確地到戶的村組。
河南省強調，全省農村土地承包經營權確權，要堅持確權確地為主，總體上要確地到戶，從嚴掌握“確權確股不確地”的范圍和條件，堅持農地農用。對農村土地已經承包到戶的，要盡最大可能將農村土地承包經營權確權到戶到地。不得違背農民意愿，強行推動農村土地承包經營權“確權確股不確地”。“確權確股不確地”要有利于盤活農村土地資源、發展農業適度規模經營、提高農業生產的綜合效益和保持農村社會穩定。
來源： 中國國土資源報
