近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，保障交易主體的合法權(quán)益，發(fā)揮市場配置農(nóng)村資源的作用，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)。
管理辦法提出，省、市、縣三級(jí)流轉(zhuǎn)交易中心實(shí)行交易平臺(tái)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交易鑒證、檔案管理等“六統(tǒng)一”管理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，突出公益性，不以盈利為目的。流轉(zhuǎn)交易中心由供銷合作社負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營，自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)服務(wù)管理、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門要對(duì)相關(guān)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種包括：農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)，即以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權(quán)。林權(quán)，即農(nóng)村集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)。“四荒”使用權(quán)，即農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，即由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)（除集體土地所有權(quán)）。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，即農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，每個(gè)成員（股東）所持有的集體資產(chǎn)股份數(shù)額。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備，即農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。小型水利設(shè)施使用權(quán)，即農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設(shè)施的使用權(quán)。農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即涉農(nóng)專利、商標(biāo)、新品種、新技術(shù)等。農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)，即農(nóng)村宅基地使用權(quán)及宅基地上的房屋所有權(quán)、使用權(quán)。農(nóng)村生物資產(chǎn)，即生長中的大田作物、蔬菜、用材林、存欄待售的牲畜等消耗性生物資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、產(chǎn)畜、役畜等生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。水權(quán)，即區(qū)域水資源使用權(quán)、取用水戶水資源使用權(quán)。農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓等其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。
管理辦法要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)須通過流轉(zhuǎn)交易中心進(jìn)行，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入流轉(zhuǎn)交易中心流轉(zhuǎn)交易。工商資本租賃農(nóng)地的，應(yīng)通過流轉(zhuǎn)交易中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心等公開市場進(jìn)行。
為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，流轉(zhuǎn)交易中心對(duì)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織免收服務(wù)費(fèi)用，對(duì)其他交易主體收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開。
流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)對(duì)市場主體從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)的信用情況進(jìn)行記錄。推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“黑名單”制度。
