作為農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，各類農業補貼在農業發展過程中起到了助推器和指揮棒的作用，有力地促進了產業升級和農民增收。
近年來，國家不斷加大農業補貼力度，并且由普惠制轉為向種糧大戶、農民合作社等新型農業經營主體傾斜，引導幫助農民大力發展現代農業。但是，也有許多農業從業者表示，自己明明遞交了申請補貼，卻并沒有拿到農業補貼。這是怎么回事呢？
中國鄉村之聲特約評論員徐春暉：上世紀５０年代末，我國就開始實行農業補貼。尤其是近年來，農業補貼在穩定糧食生產、確保糧食安全、發展現代農業、提高農民生活水平等方面，發揮了非常重要的作用。但是，申請農業補貼也是需要一定條件的。有的農民朋友抱怨，自己明明自己遞交了申請，卻沒有拿到農業補貼。其實，對于這個問題，我想需要從多個方面查找原因，分析對策。
徐春暉：一是要掌握好國家農業補貼申請以及發放的規律。許多農業補貼的申請是跨年度的，比如，山東省２０１８年的農業綜合開發產業化項目，其實在２０１７年３月就已經開始申報項目儲備了。如果您上一年度申請上報了，補貼還沒有批下來，不妨咨詢一下當地的農業主管部門，看看項目的申報是不是還在儲備計劃中。而對于補貼發放的時間，每個省和地區也是有區別的，比如一些扶持資金類的補貼往往集中在年中或下半年發送。所以，想拿補貼，還是要把補貼發放的規律及時間把握清楚。
二是申報材料的完整性。我總結了幾個方面，首先是材料的字體、格式、裝訂都有一定的要求；其次，申報材料的首頁最好要有一個目錄，按順序列明。比如，申請書、申報表、補貼申請報告、企業及項目基本情況簡介、公司的營業執照、項目的可研報告及項目相關的資料圖片和企業相關榮譽等。而如果是扶持項目，一定要在補貼申請報告中，把該項目的可行性和必要性撰寫清楚。比如，是否有助于調整農業產業結構？能否帶動整個產業的發展？能否帶動當地農民增收？能否穩定農產品市場價格等，要寫得一目了然。還有一些項目申報，明確要求需要甲級資質的可研報告，如果您提交的是乙級資質的，補貼的申請肯定會通不過的。也就是說，農業補貼規范化的審核申請流程是非常有必要的。
三是做好申請補貼項目的跟蹤。因為，農業補貼資金也就那么多，可謂是僧多粥少，競爭非常激烈。此外，企業申報項目和本地財政扶持項目一定要對稱。咱舉個例子來說，比如你申報的項目，雖然是國家公布的政策扶持重點，但不一定是你們本地財政規劃扶持的重點，那就會存在一個項目不對稱的問題。同樣的道理，每個地方扶持的重點也會有所不同。比如說，你們當地規劃重點扶持種植業，而你發展的卻是養殖業，那申報起來就沒有種植業的順利，資金肯定也沒有種植業的那么多。
四是農業補貼發放的規范性。近年來，國家不斷加大農業補貼力度，但是在有的省市，執行起來卻背離了政策初衷，靠關系拿補貼的現象也存在，影響了產業的健康發展。對于補貼的執行和落實不到位，需要職能部門進一步加強監管，也需要社會各界予以監督。
徐春暉：總之，打鐵還需自身硬。作為農業企業來說，一定要不斷的提升自己的資質，做好龍頭企業或示范合作社等各種認證，這樣申報農業補貼的時候，會有優先獲得補貼資金的權利。而作為普通農戶來說，要及時了解這方面的信息動態，及時申請補貼。作為政府部門，要借鑒發達國家的經驗做法，將一些行之有效的農業補貼政策制度化，把農業補貼積極落實到位，讓其能真正用到其處，能更好落地生根。
來源：三農中國
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