1 ? 國家扶持的農業項目
一些從事種養殖的農民、企業老板經常有各種疑問:有的農業項目做好幾年,只能拿到一兩萬補貼;有的每年能拿到一兩百萬甚至更多;還有的一分錢沒拿到……2015年農業補貼究竟怎么拿,到底拿1萬還是100萬?要具備哪些條件?國家扶持補貼政策又有哪些呢?
1.1 ? 申報項目資金首要底子硬
“農業、農開辦、旅游、科技、林業、發改等部門每年都申報一些扶持項目,在20萬至60萬元范圍的較多,中央財政項目可能在幾百萬至上千萬元。”市農業委員會總工程師陳升平介紹,申報農業項目必須準備企業法人證書、營業執照復印件、企業資產負債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項目可行性研究報告、當地銀行出具的信用等級證明、貸款證明、環評報告、企業獲得榮譽證書。
申請農業綜合開發項目資金必備條件更多。赫山區農開辦工作人員朱冰斌介紹,一要申報單位有法人資格,在工商局注冊,有工商執照,有代碼證等。二要注冊兩年以上,且連續盈利,有一定的經營規模和實力,有較強的資金能力。三要企業近兩年資產負債率大于等于30%,且小于等于70%,銀行信用等級A級。四是開發的產品科技含量高,市場潛力大,競爭優勢明顯。五是帶動農民能力強,與農民建立緊密、合理的利益連接機制。第六是建立了符合市場經濟要求的經營機制。
每年各地項目都很多,也有競爭,每個項目從通知到申報截止時間都很短。因此,無論是企業還是規模種植戶,平時應和相關部門保持溝通,及時獲得信息。同時,盡量找科研院校建立良好關系,一些項目要與有關大專院校、科研院所掛鉤、合作。
1.2 ? 農產品加工“吸金”能力強
農產品深加工企業項目申報機會更多、資金更大。它一方面可以創造更多的經濟效益;另一方面能解決更多的勞動力就業,經濟社會效益雙贏。國家對農產品加工企業的支持主要包括:大宗農產品轉化,農產品加工轉化的研發,標準化生產基地建設,發展綠色農業,出口基地、產業集群和示范企業建設。
“有條件的企業可以上深加工項目,投資可以小些。”市農委產業化科科長王毅說,這類項目要準備產業化龍頭項目申報單位的基本情況,包括法人、地址、電話、負債表、資產等,做單個項目的可研報告、近期審計報告、建設用地批準文件,環保部門的環境評價意見,專家的初步評估意見,申報產業項目的資金規模。
申報主食加工業示范企業,要求很嚴格。應具有獨立法人資格、從事主食加工的企業,以農產品為原料加工生產主食制品,包括傳統面、米制品及各類預制菜肴的加工生產;企業營業收入在5000萬元以上,效益處于同行業領先,近三年內無虧損,不存在偷稅漏稅、拖欠工資、拖欠社保等不良記錄;企業資產負債率一般在60%以內,企業銀行信用等級在AA級以上;有食品生產許可證,近三年內無重大質量安全衛生事故;企業具有比較完善的質量管理與控制體系,已通過ISO9000族或HACCP等管理認證,標準、規范健全,主營產品已獲得QS認證;在全國同行業中,產品質量、科技含量、新產品開發能力居領先地位,符合國家產業政策,已取得注冊商標,擁有商標所有權和使用權,并獲得省級以上馳名商標,獲得過地(市)級以上老字號認定的企業優先考慮;企業專業技術人員達到5%以上,重要生產崗位的工人一般應已通過職業技能培訓,對國家有持證上崗要求的工種,在崗人員必須已獲得相應的職業技能鑒定證書。
1.3 ? 高效環保型產業享有優先權
農業產業同樣倡導高效環保。省級龍頭企業、帶動農戶多的企業、具有科技含量的企業、高效節能循環經濟企業可以優先獲得扶持。而單一養殖種植企業扶持資金很少,若種、養、加、餐飲結合起來申報項目就很多,所以,良好的經營模式既能產生高效益,又能獲得更多項目資金。近兩年,家庭農場興起,成為農業產業化的新熱點,企業可以多注冊合作社和其他家庭農場、公司、研究院、民間學校等名稱,便于多申報資金。支持農村合作組織的資金申報基本與產業化資金申報程序一樣,且逐年增多。
同樣,具有科技含量的農業項目往往更具優勢。申請科技部科技型中小企業技術創新基金每個省都有,投資額度一般在100萬元以下,一般為無償投資。資金由科技部管理,各企業通過所在縣、市直接報到省,如果省科技廳能夠批準,項目基本成了。國家每年有星火計劃項目,有幾十萬扶持資金,申報成功率比較高,可以找當地科技部門直接申請。
另外,企業申請農業科技成果轉化資金,首先要有科技成果資金申報報告,還要有可研報告。需要注意的是,每年科技轉化項目都在變化,在所列范圍之內才能得到支持。每年科技成果轉化資金都有編寫要點,企業可以據此準備材料,再逐級申報。