1 ? 中國農業發展前景
中國是世界上的農業大國,同時又是一個農業相對落后的國家。近年來中國農業發展的滯后也引起了國家的積極關注,給農民在政策、資金和技術上都投入了更多的支持。但是最近一些農業方面一連串不利的消息,不禁讓人再次認真思考中國的農業問題究竟出在哪,出路又在何方?本人也對這個問題作過一番思考,最后總結出以下個人觀點。
1.1 ? 中國農業面臨的問題
首先,從農業的經營模式看
中國目前大多數地方仍然是精耕細作的小農經營模式,尤其是在一些不發達地區。這是中國上個世紀制定的政策,一直延用至今。無可否認,這種政策在制定之后很長的一段時期內,對農業的發展起到了很大的促進作用。但是隨著市場經濟的深入發展,特別是中國加入WTO后,這種模式因為其經營的靈活性不足和低效性已經越來越不能適應激烈的市場競爭,經營走向困難。
市場經濟的特點是物價受價值規律的影響。這就要求農業的經營策略要全局考慮,制定合理的生產結構,并能根據市場的變化而及時改變生產的品種和數量,經得起市場的跌宕起伏。而小農經濟經營模式下經營者往往只注重眼前利益,根據目前市場行情來決定生產什么,而且產品非常單一,結構很不合理。這樣可能在短期內收益會比較明顯,但是由于盲目的大量的生產,該產品的市場很快出現飽,價格迅速下降,收獲不到好的收益后經營者們只能又再投入大量的資金去經營新的目前市場上走俏的產品,再次走上追逐—>失利—>轉營的怪圈(其實轉營也不一定就能獲得好的收益,因為農業的生產周期通常比較長,等到轉營后有產品產出是時候那又可能是完全不同的市場了)。這嚴重影響了本國農業的市場競爭力,長期還會影響生產者生產的積極性。今年廣東的出現的荔枝大豐收卻要賤賣、大量的冬瓜滯銷,增產不增收的現象很大程度上就是這種原因造成的。
其次,從生產過程看
中國目前大多數農業生產還停留在粗獷的低級階段,科技的投入很有限,導致中國農業面臨以下尷尬局面。
首先,農業產品的產量不穩定,經營者靠天吃飯。農產品的產量受天氣、氣候的影響很大,而目前經營者的技術不足以趨利避害從而達到穩產,往往就是風調雨順是年份產量好,收入相對就高,反正不然。上面提到:大年的時候所有的經營者都獲得大豐收,但是供大于求,價格上不去。小年時候收成又不好,所以,經營者辛苦一年下來,除去大量的化肥、農藥等的投入后,最終能落入經營者口袋中的錢就不多。
其次,生產率低,產品質量差,市場競爭力弱。中國目前很多地方的農業生產的機械化、自動化還很低,特別是西部一些地區那就更是如此,生產率自然就難以跟那些農業發達國家的相提并論。生產率低帶來的問題就是難以形成規模效益。還有,由于生產技術粗糙,化肥、農藥的過量使用使得我們的農產品在質量上也得不到保證,從農產品農藥超標的報道的頻率就可見一斑。在市場經濟前提下,產品性價比的高低在很大程度上決定了該產品占有市場份額的多少。據調查:我國果品中優質果僅占總產量的40%左右,能達到禮品果標準的產品只占總產量的5%左右,大量為中下等果,特別是外觀更差。又據調查:進口蘋果平均到岸價格大約為3.90元/公斤,柑橘為4.00元/公斤,香蕉為1.90元/公斤,與我國同類水果批發價格水平相當,但整體質量明顯要高。價格差不多,質量比不上別人,為求得生存我們的產品必須以更低的價格才能賣出去。其實,目前市場上進口水果的零售價是同類國產水果的2倍甚至更高。
最后,就是農產品的存儲和保鮮的技術問題。這影響了我們的產品市場的開拓,銷量難上新突破。
最后,從營銷策略看
傳統的農業生產者往往只顧大量盲目的生產,而不參與生產完成后的銷售問題,造成產銷脫節。這樣生產者就不能及時的掌握市場的信息,根據市場細微的變化來制定相應的營銷策略。有時候產品的滯銷不是因為供求失衡的原因,而是營銷策略的問題。
傳統的經營者忽略的還有品牌形象是樹立。一個好的品牌形象就是一分巨大的無形資產,是銷售量的一個好的保證。然而農產品市場上還難找到很受消費者青睞在消費者心目中有一定地位的本地農產品品牌,即使有,很有可能又出現在產品生產過程中沒有把好質量關,從而導致品牌形象的下降,自己砸自己的招牌情況。
還有一個問題就是中國農產品市場上交易多數都是初級產品,沒有注重產品的價值的進一步挖掘——缺少對產品的深加工。對產品的深加工不僅可以提升產品自身的附加值,更加可增加產品的多樣性、拓寬市場、提高市場的競爭力和適應性。
從上面看來,中國目前面臨的問題還不少。要實現農業的現代化還有很長的一段路要走。要加快農業發展的步伐我認為最重要、最有效的辦法是積極建設鄉鎮企業,鼓勵農產品加工業的發展。這樣做一方面可以為我們的農業生產引入活躍的市場競爭機制,增加農產品的銷路和市場競爭能力,另一方面又可以吸收農村大量的剩余勞動力,促進農業經營模式的改革和進步。
此外,政府加大對農業的技術支持(包括加大廉價生產機器、優良品種等的生產資料的供應,派出高級技術指導人員,開設培訓班等),制定農業生產、銷售、運輸的優惠政策,這些對農業的進步都會有積極的作用。
1.2 ? 中國農業施肥的現狀是什么
據全國農業技術推廣服務中心土壤肥料技術處透漏,我國耕地面積約占全世界的9%,一年平均肥料使用量約為5000萬噸(折合純肥量),約占全世界肥料消耗量的35%,不同區域的利用效率存在較大差別,尤其在東部沿海地區出現過量施肥現象,不僅導致肥料資源浪費,也帶來嚴重的耕地污染隱患。
近幾年,在國家惠農政策的扶持下,農民種糧積極性大大提高,化肥需求一直保持較快增長趨勢。在旺盛的市場需求驅動下,我國化肥總產量也逐年增加。盡管我國是化肥生產大國,但也是全球最大的化肥消費國,除了氮肥產量過多外,還需要進口大量磷肥和鉀肥來彌補不足。從2005年以來,在生產成本增加導致化肥價格上漲的客觀條件下,過量施肥、肥料利用率低等因素直接導致每畝土地施肥成本增加十幾元。
今后很長一個時期內,我國將通過推廣測土配方施肥技術,測量、調整土地營養成分,改善肥料使用結構,推廣使用高濃度復合專用肥,逐步提高肥料的利用率和土地的生產力。
2 ? 中國農業發展概括
2.1 ? 中國農業資源概況
中國國土面積約960萬平方公里,耕地面積為130039.2千公頃。平原、盆地約占31%,高原和丘陵約占69%。疆域由南到北相距5500多公里,兼有熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶、寒溫帶和寒帶等幾個不同的氣候區,其中絕大部分處于溫帶,適宜農、林、牧、漁等各業生產的發展。中國生物資源種類繁多,世界上主要的糧食作物和經濟作物都有種植,是稻、粟、稷、蕎麥、大豆、茶、桑、苧麻、青麻、梨、桃、柑桔、荔枝、龍眼、山楂、獼猴桃等的起源地之一,名貴品種多樣。中國擁有經濟價值較高的杉、松、柳、楊等樹種,其中水杉、銀杉、水松、杜仲等名貴樹種為中國特有。全國草地面積約占國土面積的40%,大部分可以用來放牧。家養畜禽有牛、馬、驢、騾、豬、羊、狗、雞、鴨,其中,伊犁馬、秦川牛、關中驢、灘羊、梅山豬、北京鴨等舉世聞名。中國有海岸線18000多公里,江河湖泊等淡水水域面積達1600多萬公頃。中國水產資源豐富,其中海洋水資源有魚類、頭足類、甲殼類、貝類、藻類等,大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚、鯧魚、對蝦等都是名貴品種。淡水水產量屬世界最多的國家之一,主要經濟魚類品種有青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊魚等50多種,東方對蝦、中華絨螯蟹、鰣魚、鰻鱺等馳名中外。中國的盆景、石雕、竹編、刺繡等農副產品也是種類繁多,蜚聲中外。2001年,全國總人口為12.6583億人,其中鄉村人口79563萬人,占總人口的62.3%。
2.2 ? 中國農業發展的巨大成就
1949年中華人民共和國成立之前,由于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的重重壓迫和剝削,農業生產發展極為緩慢,生產水平十分落后。新中國成立后,在中國黨和政府的領導下,農業生產全面快速發展,人民生活水平穩步提高,取得了舉世矚目的成就。突出表現在以下幾個方面:
(一)農業綜合生產能力顯著提高,農產品供給實現了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變
經過幾十年努力,特別是1978年改革開放以來,中國糧食和絕大多數農產品生產能力大幅度提高,許多主要農產品總產量躍居世界前列,人均占有量達到或超過世界平均水平,市場供給充足,告別了全面短缺的狀況,實現了由長期短缺到總量大體平衡、豐年有余的歷史性跨越。可以說,中國創造了農業綜合生產能力大跨越的世界奇跡。
糧食生產能力和安全水平大幅度提高。糧食總產量由1949年的11318萬噸迅速增加到1993年的45000萬噸,1996年突破50000萬噸大關。1996年之后糧食總產量連續4年都穩定在50000萬噸左右。其主要原因是單位面積產量大幅度提高,每公頃產量由1949年的1035公斤提高到1978年的2532公斤,2001年達到4627公斤,比1949年增長了3.5倍。近年來我國人均糧食占有量穩定在400公斤左右,糧食儲備量保持在歷史最高水平。中國黨和政府成功地解決了近13億人口的吃飯問題,為國家自立、社會穩定、經濟發展奠定了堅實的基礎。
經濟作物和養殖業快速增長,供給充足。目前,我國棉花、油料、水果、蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量都居世界第一位,人均棉花、油料、肉類、禽蛋和水產品等已經達到或超過世界平均水平。2001年,全國棉花總產量532.4萬噸,比1978年增加1.5倍,比1949年增長11倍;油料總產量2864.9萬噸,比1978年增加4.5倍,比1949年增長10.2倍;糖料總產量8655.1萬噸,比1978年增加2.6倍,比1949年增長29.6倍;肉類總產量6333.9萬噸,比1978年增長了6.4倍,比1949年增長近28倍;牛奶產量1025.5萬噸,比1978年增長10.6倍;禽蛋產量2336.7萬噸,比1980年增長8.1倍;水產品總產量為4382.1萬噸,比1978年增長8.4倍,比1949年增長近97倍。根據有關專家的估算,在111種農副產品中,供過于求的商品占56.8%,供求基本平衡的商品占40.5%,兩者共占97.3%。
在總量增加的同[FS:PAGE]時,農產品品質改善,質量安全水平提高,均衡供給能力增強。據我國農產品質量安全考察團對日、韓、香港的調查,我國出口蔬菜的農藥殘留超標率約為0.4%,達到國外對殘留標準的要求。事實證明,我國農產品質量安全水平是有保證的。
?。ǘ┺r業科技取得了歷史性進步,農業裝備水平明顯提高,我國農業科技水平與世界先進水平的差距進一步縮小
改革開放以來,我國農業科技實力不斷增強,農業裝備水平不斷提高,農業技術與生產條件得到了明顯改善。特別是以現代科技廣泛應用為標志的現代農業快速發展,使我國農業科技水平穩步提高,部分領域已經躍居世界先進行列,科技對農業發展的貢獻率已達到42%。
農業科技不斷取得積極成果。據統計,僅1988年以來,全國共取得各類獲獎農業科技成果兩萬多項,其中國家科技獎勵成果773項。特別是基礎研究和高新技術研究發展迅速,基因工程、植物細胞和組織培養、單倍體育種及其應用研究等方面都有重大突破;航天育種、雜交水稻和油菜的研究與利用,動物疫病、基因疫苗、動植物的營養與代謝、生物反應器等方面的研究,都達到或接近國際先進水平。
農業科技成果轉化應用成效顯著。從90年代中期開始實施“種子工程”,共推廣新品種1200多個,其中優質高產多抗品種411個,主要農作物良種覆蓋率達到95%。遙感技術在農業資源調查與動態監測、災害監測與損失評估及產量評估等方面廣泛應用。農業遙感技術主要是利用衛星等現代空間工具對農業進行研究、觀察的新興技術。目前我國已經成功開展了土壤侵蝕遙感調查、北方草原草畜動態平衡監測、耕地變化遙感監測、草原遙感監測和預警系統建設,玉米、水稻、棉花等大宗農作物遙感估產的業務化運作工作,以及北方土地沙漠化監測、黃淮海平原鹽堿地調查及監測、冬小麥旱情監測等。保護性耕作、水稻旱育稀植及拋秧、玉米地膜覆蓋、精量半精量機械化播種、平衡施肥、重大病蟲害綜合防治、節水灌溉和旱作農業、稻田養魚、畜禽快速高效飼養、水產優質高效養殖等先進實用技術在全國廣泛推廣應用,有力地促進了農業增效和農民增收。
農業高新技術產業化有了良好開端。全國已建立400多個農業高新技術示范園區,重點開展轉基因農作物培育與應用、組培苗木、工廠化栽培和養殖、設施農業、基因工程疫苗等高新技術成果的產業化開發。一大批成熟農業高新技術成果,如水稻、玉米、油菜、棉花雜交優勢利用和組織培養,生物農藥和肥料,轉基因蔬菜、棉花和豬,家畜胚胎工程、重大畜禽疫病疫苗、種苗脫。
3 ? 2015中國農業發展前景
中央經濟工作會議閉幕,再度明確農業現代化轉型方向,土地流轉、農業可持續發展、農產品定價機制改革等系列政策有望逐步落實。
中央經濟工作會議明確指出要加快轉變農業發展方式:
會議強調,解決好“三農”問題始終是全黨工作重中之重,必須繼續夯實農業穩定發展的基礎、穩住農村持續向好的局勢,穩定糧食和主要農產品產量,持續增加農民收入。加快轉變農業發展方式的目的,是做到農業產出的數量、質量、效益并重。注重提高中國農業的整體競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。
在實現數量、質量、效益并重的過程中,要依靠三條路徑:
1)政策持續扶持。會議指出,要深化農村各項改革,完善強農惠農政策,完善農產品價格形成機制,完善農業補貼辦法,強化金融服務;2)加快土地流轉相關工作。會議指出,要完善農村土地經營權流轉政策,搞好土地承包經營權確權登記頒證工作,健全公開規范的土地流轉市場。3)加強農民職業化培訓,扶持農村新經營主體。會議指出,要完善職業培訓政策,提高培訓質量,造就一支適應現代農業發展的高素質職業農民隊伍。
15年一號文或聚焦農業可持續發展及農產品價格形成機制改革兩大方向:
中央經濟工作會議對農業的論述將對后期農村工作會議的內容(本月23日前后召開)定調,而農村工作會議將直接明確次年國務院一號文件內容。當前,中國農業從大局上面臨兩個層次的問題,一是要通過集約化、科技化提高生產效率,保證口糧安全;二是兼顧人力、環境等資源的承載能力,通過技術手段提高產品質量(包括追溯體系)、減少資源消耗和污染,并有選擇的改革價格管理機制,使經濟作物價格市場化,加大進口解決國內供需矛盾。近年來,各類農業政策集中于對前者的論述(包括土地流轉),在國家整體改革漸入深水區的同時,一號文件的方向或將轉向第二類問題,聚焦利用科技手段保證農業可持續發展和農產品定價機制改革。
土改拉開序幕,中國農業步入快速轉型期:
農業發展方式轉型過程中,農業生產方式變革推動農業現代化、機械化(主要是大型&特種農機)、信息化水平提高。同時,伴隨著土地流轉政策的深化,大量規?;陆洜I主體興起,推動農機、農資技術變革、企業平臺化發展及模式轉型。同時,對一些高附加值經濟作物,或規?;潭雀摺⒒A設施條件較好的口糧產區,在政策扶持下,農業設施農業和精準農業有望加快發展。表現為信息化、智能化、金融化等幾個方面。