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青海省土地開發登記備案管理辦法

第一條 為規范土地開發整理項目的可行性研究報告、規劃設計與預算編制單位、招標代理機構、施工單位的管理，依據國土資源部《土地開發整理若干意見》（國土資發〔2003〕363號）、《青海省土地開發整理項目管理暫行辦法》等相關政策的規定，結合我省實際，特制定本辦法。

目

錄

    　　1 ? 第一章 總則


    　　第一條 為規范土地開發整理項目的可行性研究報告、規劃設計與預算編制單位、招標代理機構、施工單位的管理，依據國土資源部《土地開發整理若干意見》（國土資發〔2003〕363號）、《青海省土地開發整理項目管理暫行辦法》等相關政策的規定，結合我省實際，特制定本辦法。

    　　第二條 在全省范圍內從事土地開發整理項目的相關單位適用于本辦法。

    　　第三條 土地開發整理項目的相關單位實行登記備案制度。經登記備案的單位，方可承擔與土地開發整理項目相關的業務工作。

    　　土地開發整理項目相關單位包括：項目可行性研究報告編制、規劃設計及預算編制單位、項目施工招標代理機構、項目施工單位。

    　　第四條 青海省國土資源廳負責土地開發整理項目相關單位登記備案管理。省級土地開發整理機構具體負責本省范圍內土地開發整理項目相關單位的登記備案工作。

    　　2 ? 第二章 登記備案具備的條件


    　　第五條登記備案具備的基本條件：

    　　（一）具有法人資格，能夠獨立承擔法律責任；

    　　（二）取得與土地開發整理項目相應的相關資質，具備相應能力；

    　　（三）資質必須年檢合格；

    　　（四）具有固定的辦公場所和健全的組織機構，具有開展相應業務所必需的設施、設備；

    　　（五）熟悉土地開發整理業務及相關技術規范；

    　　（六）具有良好的信譽，能服從和服務于土地開發整理項目，沒有不良記錄。

    　　第六條 土地開發整理項目可行性研究報告編制、規劃設計及預算編制單位具備的資質等其他條件：

    　　（一）具有丙級（含丙級）以上資質，營業執照核準的經營范圍有土地開發整理項目可行性研究報告編制、規劃設計及預算編制或相類似的業務；

    　　（二）具有穩定的能承擔土地開發整理項目可行性研究報告編制、規劃設計及預算編制任務的相關專業技術人員（總人數不少于7人，其中高級職稱技術人員不少于2人，專業技術人員不少于4人）；

    　　（三）建立了完善的質量控制及成果管理制度；

    　　（四）具有土地開發整理項目可行性研究報告編制、設計及預算編制方面的業績和良好信譽。或具有相關農田水利工程可行性研究報告編制、設計與預算編制工作經驗；

    　　（五）能夠認真執行國家有關設計方面的法規、政策和規定，

    　　自覺接受國土資源管理部門的監督。

    　　如存在下列情況之一的，將不予登記備案：

    　　1. 曾經承擔的土地開發整理項目設計及預算經過二次修改仍沒有通過審查或拒絕再次修改的；

    　　2. 不能按照有關的要求完成土地開發整理項目設計及預算的；不按合同要求開展土地開發整理項目設代服務工作的；

    　　3. 曾經將所承擔的土地開發整理項目設計及預算任務轉包給其它設計單位和個人完成的；

    　　4. 以欺騙或弄虛作假等手段申請登記備案的；

    　　5.法律法規規定的其它情況。

    　　第七條 土地開發整理項目招標代理機構登記備案具備的資質等其他條件：

    　　（一）具備甲、乙兩級資格的招標代理機構才準予登記備案；

    　　（二）具備編制招標文件和組織評標的相應專家庫，專家庫專業人員不少于100人；

    　　（三）近3年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

    　　（四）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于5人，其中農田水利工程師不少于3人，造價工程師執業資格人員不少于2人；

    　　（五）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資

    　　格并有5年以上從事工程管理的經驗；

    　　（六）能夠認真執行國家有關工程施工招標方面的法規、政策和規定，自覺接受省國土資源主管部門的監督。

    　　如存在下列情況之一的，將不予登記備案：

    　　1. 曾經將所承擔的土地開發整理項目招標事宜轉包給其它單位完成的；

    　　2. 近3年內招標代理中違反招標程序和工作規范，導致不公平競爭或者損害招標人和投標人合法權益，故意刁難、拒絕招標投標申報，影響招標投標活動正常進行的；

    　　3. 拒絕主管部門依法實施的監督檢查以及在有關部門依法實施監督檢查時提供虛假材料或存在重大問題的；

    　　4. 以欺騙或弄虛作假等手段申請登記備案的；

    　　5.法律法規規定的其它情況。

    　　第八條土地開發整理項目施工單位登記備案具備的資質等其他條件：

    　　（一）具備農田水利水電工程、生態治理工程、地質災害治理工程施工總承包三級以上（含三級）資質；

    　　（二）企業年檢結論必須為合格或基本合格；

    　　（三）沒有違反國家法律、法規的不良記錄；

    　　（四）企業經理具有2年以上從事相關專業管理工作經歷，技術負責人具有2年以上從事相關項目施工技術管理工作經歷，財務負責人具有初級以上職稱；

    　　（五）企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于5人，

    　　其中工程技術人員不少于3人；

    　　（六）企業的項目經理至少1人（含持有項目經理培訓證書人員），五大員齊全（施工員、質檢員、預算員、材料員、安全員，有上崗證）；

    　　（七）企業注冊資本金20萬元以上，企業凈資產30萬元以上；

    　　（八）企業具備實施土地開發整理項目所必須的施工機械。

    　　（九）能夠認真執行國家有關工程施工的法規、政策和規定，自覺接受國土資源管理部門的監督。

    　　如存在下列情況之一的，將不予登記備案：

    　　1.曾經將所承擔的土地開發整理項目施工任務轉包給其它施工單位和個人完成的；

    　　2. 所施工的土地開發整理項目不按合同約定完成工程任務，工程質量較差、進度無故推延、信譽不好的；

    　　3.與監理單位和設計單位串通，獲取不正當工程施工費的；

    　　4. 以欺騙或弄虛作假等手段申請登記備案的；

    　　5.違反法律法規及行業管理規定，情節較為嚴重的。

    　　3 ? 第三章 ? 登記備案的程序和申請材料


    　　第九條 登記備案的程序：

    　　（一）申請單位向省國土資源廳提出登記備案的申請；

    　　（二）省國土資源廳組織有關人員按本辦法規定的相關條件對申請單位進行審查，對符合備案條件的進行公示，公示期為7個工作日；

    　　（三）對公示無異議的申請單位，準予備案；

    　　第十條 登記備案申請材料：

    　　（一）申請單位的營業執照、資格及資質憑證；

    　　（二）申請單位的法定代表人和主要技術負責人的簡歷、職稱證書、學歷（學位）證書、身份證的復印件、聯系方式；

    　　（三）參與人員的相關資料。包括相關單位參與項目的管理人員、技術人員的資質證書、職稱證書、學歷（學位）證書、身份證、社保證的復印件、聯系方式。專業技術人員必須在本單位連續工作一年以上；

    　　（四）申請單位業績簡介；

    　　（五）固定的辦公場所證明，硬件設施。

    　　第十一條 登記備案的有效期為2年。省國土資源廳每年12月至下年2月進行一次登記備案工作。

    　　第十二條 省國土資源廳對土地開發整理項目相關的登記備案單位進行年審，并考核業績。對考核不合格的，從備案單位中剔除。

    　　第十三條 登記備案單位實行項目質量負責制，如因工作失誤，造成工程重大損失的，應承擔相應的責任。并將其從備案單位中剔除。

    　　4 ? 第四章 其它


    　　第十四條本辦法由青海省國土資源廳負責解釋。

    　　第十五條本辦法自發布之日起執行。
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