1 ? 河南新農(nóng)村建設(shè)

《2016年河南省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃最新,河南省新農(nóng)村試點規(guī)劃項目 》按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。接下來獨特資訊網(wǎng)小編為您帶來相關(guān)新農(nóng)村試點規(guī)劃項目內(nèi)容,暫沿用2015-2016年這份說明，僅供大家參考。如有變動，請根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜桨l(fā)布為主。
　　現(xiàn)狀|無序建房造成浪費，農(nóng)民難以形成有效財富積累

　　“改革開放以來，我省農(nóng)村村民住宅建設(shè)數(shù)量不斷增加，居住條件明顯改善。但是，由于政府長期缺乏指導(dǎo)和監(jiān)管，農(nóng)村住宅建設(shè)一直處于無序狀態(tài)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，功能設(shè)施不完備，建筑壽命短，一輪一輪的住宅翻建，造成大量浪費，農(nóng)民難以形成有效財富積累。”河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚說。
　　此次出臺的指導(dǎo)意見，給村莊蓋房劃出了“硬杠杠”。他說，我省此前村莊規(guī)劃滯后，有的規(guī)劃不接地氣無法落實，造成村莊布局散亂，違法占地較多，土地浪費嚴(yán)重，安全隱患增多。“同時，農(nóng)村安全飲水、道路交通、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施也難以配套建設(shè)，嚴(yán)重影響村民安居樂業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)進程。”
　　計劃|2018年全省基本實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋
　　裴志揚說，河南地形復(fù)雜，省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展差異較大，因此，規(guī)劃要因地制宜，不能搞“一刀切”。
　　他介紹，對城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊，有序納入城市總體規(guī)劃建設(shè)和管理。同時，對自然條件惡劣、不具備發(fā)展條件的村莊，與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來，編制搬遷規(guī)劃。對平原地區(qū)，有產(chǎn)業(yè)支撐，條件成熟，積極性高的地方，編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的一般村莊，重點圍繞推進人居環(huán)境改善，按照“好編、好懂、好用”原則，編制實用性規(guī)劃。
　　另據(jù)介紹，我省將優(yōu)先編制完善建設(shè)活動頻繁、需要加強保護等村莊規(guī)劃，力爭2016年年底完成。同時，計劃2018年全省基本實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋。

2 ? 河南新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

河南省2006-2020年建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。河南作為一個農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多的發(fā)展中大省，完成這一歷史任務(wù)尤為重要和緊迫。從現(xiàn)在到2020年，要抓住難得機遇，全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起，必須動員和組織全省人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，根據(jù)黨的十六屆五中全會精神和《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》、《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃綱要。
一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性和現(xiàn)實基礎(chǔ)
今后十五年，是我省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的重要時期，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。我省擁有近7000萬農(nóng)村人口，建設(shè)惠及全省人民的更高水平的小康社會，重點、難點在農(nóng)村，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、落實黨中央、國務(wù)院對河南今后發(fā)展提出的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求的重要舉措，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的重要保障，對我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。?

改革開放特別是“十五”以來，我省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村各項改革進一步深化，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中保持了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。但是，我省農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相對較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展相對滯后，資源環(huán)境壓力較大，農(nóng)村民主管理有待進一步完善，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除。我們既要充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性和艱巨性，又要增強緊迫感和責(zé)任感，盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨難得的歷史機遇。黨中央根據(jù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化全局的客觀要求，在正確認識經(jīng)濟發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，作出了“兩個趨向”的科學(xué)判斷，制定了一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，隨著政府投資方向逐步由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題面臨著前所未有的政策環(huán)境；黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局出發(fā)，作出了促進中部崛起的科學(xué)決策，支持中部地區(qū)建設(shè)全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐，必將有利于我省強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程；隨著國家對外開放的不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐持續(xù)加快，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，能源原材料豐富，工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢突出，更有條件在國際和地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工重組中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級，為解決“三農(nóng)”問題提供了更廣闊的空間；隨著我省經(jīng)濟總量的擴大和人均水平的提高，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點上，進入產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新步伐不斷推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。所有這些都表明，我們正處在從根本上解決“三農(nóng)”問題的最好時期，必須抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取，奮力開拓，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

?二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予少取放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深化改革和科技進步為動力，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，切實加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(二)基本原則
——必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮。
——必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，不強迫命令，不包辦代替，調(diào)動農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自力更生，艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。
——必須堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題作為著力點，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。
?——必須堅持改革創(chuàng)新，深化體制改革，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。
——必須堅持以人為本，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步推進。
?——必須堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)、不同情況、不同條件，抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，形成各具特色的發(fā)展模式。防止形式主義，不盲目攀比，不搞一刀切，不搞脫離實際的形象工程和政績工程。

嚴(yán)格按照《河南省農(nóng)村宅基地管理辦法》和《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定選定認購新民居。嚴(yán)禁父（母）子（女）或爺（奶）孫（孫女）之間人為自行分戶，多世同堂如為單子（女）相傳也是一戶；有兩子（女）的戶，待子（女）夠政策規(guī)定的年齡后才可分戶。?
選定認購原則：?
1、 一戶一宅。
2、 必須是示范區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)戶。?
3、 不違反計劃生育政策的農(nóng)戶。?
4、 尊重歷史事實。?
具體選定認購新民居辦法：?
1、 完全符合《河南省農(nóng)村宅基地管理辦法》和《河南省人口與計劃生育條例》的農(nóng)戶，按照一戶一宅的原則，可享受本政策補貼選定別墅，政策補貼標(biāo)準(zhǔn)每戶12萬元，新民居認購價格每平米1200元。?
2、 本戶的評估總價加上政策補助不夠認購130平米別墅又沒有條件補齊差款的，可以選定100平米公寓樓房一處，評估資產(chǎn)帶發(fā)放樓房鑰匙是一次性退給本戶，具備選定別墅條件的戶自愿選定公寓樓可以滿足本人意愿。?
3、 對于違反《河南省農(nóng)村宅基地管理辦法》，一戶擁有二塊宅基地或者多宅的，無論原有幾處房產(chǎn)，只能選定認購一處別墅，其他房產(chǎn)按評估價格給與補償，多出的宅基地依法收回復(fù)耕。?
4、 對于違反計劃生育政策的多子女戶（1980年1月1日之后夫妻違反計劃生育政策），子女均已結(jié)婚并在本村居住，新村內(nèi)最多可照顧該戶選定認購兩處別墅，第三子（女）包括第三個子女在內(nèi)以上的子女，照顧其新村100平米公寓樓。尚未結(jié)婚的子女待其結(jié)婚后，持結(jié)婚證、戶口本向本村委會申請，可享受本條政策。結(jié)婚后，已享受本村購房補貼政策，又搬回男（女）方居住地，村委會有權(quán)收回新民居。?
5、 有本村戶口，無房產(chǎn)，且不再村內(nèi)居住，長期在外工作的可享受分給100平米公寓樓政策。?
6、 有本村戶口尚未結(jié)婚的子女，男子在本政策執(zhí)行的本年度內(nèi)滿22周歲的，可享受補貼政策認購別墅。由于女子涉及的是招婿問題，所以必須帶結(jié)婚后，持對象戶口遷入證明，結(jié)婚證等有效證件放可享受政策。本年度之后陸續(xù)滿22周歲的本村戶口男子，可按本政策執(zhí)行，依據(jù)本人年齡，在政策執(zhí)行的年度內(nèi)，選定認購。?
7、 凡是有2個子女以上包括2個子女的戶。其中的女兒在2009年7月1日以后招婿的，持對象的戶口遷入證明和結(jié)婚證均只能享受100平米公寓樓一處政策。?
8、 對于本村的非農(nóng)業(yè)戶(只限整戶，不對個人)，在村內(nèi)長期連續(xù)多輩居住目前仍在村內(nèi)居住的且本戶有宅基地證有房產(chǎn)的戶，可照顧享受認定別墅政策。對于無宅基地證有房產(chǎn)的戶，可照顧其100平米公寓樓一處。?
9、 對本村的非農(nóng)業(yè)戶，不在村內(nèi)居住，有宅基地證，有房產(chǎn)的（包括有宅基地證或有房產(chǎn)的）均照顧100平米公寓樓一處。無宅基地證，無房產(chǎn)的可照顧其按成本價（1200元/平方米）購買100平米公寓樓。?
10、 本村農(nóng)戶其子女已轉(zhuǎn)非，尚未就業(yè)且未結(jié)婚，待其結(jié)婚后持結(jié)婚證及戶口遷入證明項村委會申請可享受100平米公寓樓的照顧政策，該公寓樓不允許出租、出售，長期不住的（連續(xù)半年以上）由村委會收回。?
11、 新民居位置的選定，按本村村民簽訂協(xié)議的順序號進行，有證照經(jīng)營的衛(wèi)生所，商品鋪，農(nóng)家院，可優(yōu)先選定。?
12、 本政策正式出臺后凡違反計劃生育政策超生的孩子不分男女今后均不享受本政策補貼。?
13、 本政策正式出臺后遷入示范區(qū)村街的戶口（新婚遷入除外）不享受新樓選定認購政策。?
14、 本政策正式出臺日前約定俗成出嫁（招婿）的女（男），已形成事實婚姻無論其是否取得結(jié)婚證，戶口是否遷出本村均不享受示范區(qū)選定認購新民居政策。?
15、 本政策正式出臺后，不管是否違反政策，買賣過戶宅基地證的一律不享受本政策。?
16、 自本政策正式出臺后辦理離婚手續(xù)的只能有一方可享受本政策，享受方由離婚雙方協(xié)商或法院裁定。?
17、新農(nóng)村建設(shè)過程中，不允許任何一戶以任何理由重復(fù)享受補貼政策。?
18、 本政策的最終解釋權(quán)新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室。

3 ? 河南新農(nóng)村建設(shè)政策

唐河堅持站位全省全市發(fā)展全局，及早謀劃，搶先啟動，把全縣530個行政村初步規(guī)劃為92個新型農(nóng)村社區(qū)，形成了8個近郊型社區(qū)、18個建制鎮(zhèn)社區(qū)、66個中心村社區(qū)的總體發(fā)展框架。目前，王集鄉(xiāng)中心社區(qū)、桐寨鋪鎮(zhèn)桐興社區(qū)、上屯鎮(zhèn)甘河灣社區(qū)和張店鎮(zhèn)張店社區(qū)等6個條件成熟、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)率先啟動。止目前，已有11個社區(qū)開工建設(shè)，其中7個被列入市級重點社區(qū)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出全面啟動、加速推進的生動局面。
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房子占地面積１３０多平方米，一樓是廚房、餐廳、客廳、車庫，二樓是帶衛(wèi)生間的臥室，三樓只蓋了半層，主要是晾曬儲存糧食用的。主體工程之外，還帶了百十平方米的小院，出門是９米寬的路。

別墅每套大約占地130平方，房深10米，兩間7米，只有70方，60方的院子8米多深的院子，還是可以的，恐怕將來拖拉機是沒地方放了，雞籠豬窩也沒地方改了。不讓散養(yǎng)雞子，要圈養(yǎng)

耕地要通過流轉(zhuǎn)的方式，承包給耕地大戶，在家務(wù)農(nóng)的村民，可以成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)工人，工資收入不會低于原來在地里干活，流轉(zhuǎn)費也不是個小數(shù)，還有國家補貼的錢都要給原來的承包戶，這樣下來可以盡快提高農(nóng)村的人均收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，不像原來那樣，農(nóng)忙時累死，農(nóng)閑時閑死，天天都要向工人一樣，按時上班，將來，農(nóng)村里，打麻將賭博等不來那個社會現(xiàn)象會大大見少。

戶均12萬，還有原來房子個補償，花不了多少錢的。
積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點，引導(dǎo)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶集中，農(nóng)村居民向新型社區(qū)集聚。一方面鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種糧大戶參與土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。另一方面使農(nóng)民從土地上解放出來，在保證土地租金收入、惠農(nóng)補貼收入的同時，從事二三產(chǎn)業(yè)，增加工資性收入。