日前，農村農業部、財政部聯合下發了《關于實施綠色循環優質高效特色農業促進項目的通知》（下簡稱《通知》）。《通知》要求，將支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個省（自治區）和廣東省農墾總局實施綠色循環優質高效特色農業促進項目。
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日前，農村農業部、財政部聯合下發了《關于實施綠色循環優質高效特色農業促進項目的通知》（下簡稱《通知》）。《通知》要求，將支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個省（自治區）和廣東省農墾總局實施綠色循環優質高效特色農業促進項目。
《通知》指出，2018年中央1號文件提出：“深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局”。推進綠色循環優質高效特色農業發展是實施質量興農、綠色興農戰略的有效切入點，對深入推進農業供給側結構性改革、提高我國農業綜合效益和競爭力意義重大。
《通知》提出了綠色循環優質高效特色農業促進項目的總體目標，通過實施綠色循環優質高效特色農業促進項目，加快形成一批以綠色優質特色農產品生產、加工、流通、銷售產業鏈為基礎，集科技創新、休閑觀光、種養結合的農業產業集群，培育一批經濟效益好、帶動能力強、規范生產管理的新型農業經營主體和龍頭企業，打造一批知名農業品牌，將綠色優質特色農業培育成農業農村經濟的重要支柱產業、農民持續增收的重要戰略產業，更好滿足城鄉居民多樣化消費需求。
《通知》還指出，在綠色循環優質高效特色農業促進項目中主要支持方向為，建設標準化生產示范基地、延伸綠色優質特色農產品產業鏈、加強質量管理和品牌運營服務。
《通知》還明確了支持方式，2018年分區域選擇部分果菜茶等產業發展基礎好、特色產業發展潛力大、黨委政府高度重視的省份開展推進，支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個省（自治區）和廣東省農墾總局實施綠色循環優質高效特色農業促進項目。
《通知》規定，中央財政通過以獎代補方式對實施綠色循環優質高效特色農業促進項目予以補助。農業農村部、財政部按照相關因素測算下達補助資金。各省（自治區、廣東省農墾總局，以下簡稱“各省”）根據建設條件擇優確定不超過3個項目，每個項目中央財政補助資金不得低于1800萬元。各地可按規定積極統籌整合其他相關渠道資金，集中用于促進綠色循環優質高效特色農業發展的關鍵環節。
習近平總書記在去年底中央農村工作會議上強調：“堅持質量興農、綠色興農，加快推進農業由增產導向轉向提質導向”。2018年中央1號文件提出：“深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局”。推進綠色循環優質高效特色農業發展是實施質量興農、綠色興農戰略的有效切入點，對深入推進農業供給側結構性改革、提高我國農業綜合效益和競爭力意義重大。
一是推進農業供給側結構性改革的迫切需要。實施綠色循環優質高效特色農業促進項目，可以結合各地資源稟賦，發揮區域比較優勢，優化農業產業結構，促進差異化競爭、特色化發展、品牌化經營，加快形成科學合理的農業生產力布局，從整體上提高我國農業供給體系的質量和效率，實現農民產得好、市場賣得好、消費者吃得好，滿足人民群眾消費結構加快升級的需要。
二是推動質量興農、綠色興農的有效途徑。綠色優質特色農產品生產需要天藍地綠水凈的良好生態環境。實施綠色循環優質高效特色農業促進項目，有序開發特色優質資源，有利于推進特色產業轉型升級，推廣應用綠色高效生產方式，加快規模化、專業化、標準化建設，延伸產業鏈，完善供應鏈，提升價值鏈，推進資源循環利用和可持續發展，實現農業產業由規模速度型向質量效率型轉變。
三是促進農民增收致富的重要抓手。綠色優質特色農產品生產經營對農民增收帶動作用明顯，是增加農民收入的重要來源。實施綠色循環優質高效特色農業促進項目，發展適度規模經營和全產業鏈經營，開發特色農業潛力，有利于創造新產品、催生新業態、發展新模式、拓展新領域，完善利益分享機制，拓寬農民增收渠道。
四是提高我國農業競爭力的必然選擇。發展綠色循環優質高效特色農業，有利于降低生產成本、促進適度規模經營、推進產業融合發展、做大做強農產品品牌，將特色資源優勢轉化為競爭優勢，多層次、多領域提升我國農產品質量效益和競爭力，實現產品質量高、產業效益高、生產效率高、資源利用高、農民收入高，真正從增產導向轉向提質導向。
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持質量興農、綠色興農，以果菜茶等優勢特色產業為重點，以增加綠色優質特色農產品供給為目標，以提高資源利用效率和生態環境保護為核心，以建設資源節約型環境友好型農業為方向，以項目建設為載體，以縣（市、區）為單位，完善農產品規模化標準化生產和品牌化經營產業鏈，優化區域農業生產結構和產品結構，提升農產品質量效益和競爭力，促進產業興旺、綠色發展和農民增收。
（二）基本原則。一是綠色引領、質量興農。貫徹落實綠色發展理念，集成組裝標準化、規模化、綠色化、優質化技術模式，促進資源節約、生態循環，推動農產品質量效益和生態效益同步提升。二是優化布局、打造品牌。立足區域資源稟賦和市場消費需求，科學確定區域布局和產業規模，鼓勵區域整體推進優化產品結構、品種結構、經營結構，打造優質區域公用品牌和產品品牌。三是主體帶動，突出重點。選擇規模較大、基礎較好、帶動力較強的新型經營主體或龍頭企業開展示范，重點發展產業特色鮮明、發展規模適度、產品市場認可的優質農業產業。四是政府引導、市場引領。注重發揮政府的引導作用，強化政策扶持，鼓勵綠色優質特色產品生產經營。充分調動社會各方面積極性，主動參與綠色循環優質高效特色農業項目建設。
（三）工作目標。通過實施綠色循環優質高效特色農業促進項目，加快形成一批以綠色優質特色農產品生產、加工、流通、銷售產業鏈為基礎，集科技創新、休閑觀光、種養結合的農業產業集群，培育一批經濟效益好、帶動能力強、規范生產管理的新型農業經營主體和龍頭企業，打造一批知名農業品牌，將綠色優質特色農業培育成農業農村經濟的重要支柱產業、農民持續增收的重要戰略產業，更好滿足城鄉居民多樣化消費需求。
綠色循環優質高效特色農業促進項目主要支持以下內容。
一是建設標準化生產示范基地。以水果、蔬菜、茶葉等優質特色農產品為重點，推進生產設施、示范技術、質量管理標準化，建設全程綠色標準化生產示范基地，廣泛應用病蟲害統防統治、綠色防控、生物防治等措施，推廣有機肥替代化肥；推進品種改良、品質改進，篩選一批優質、抗病、適應性強、適銷對路的優良品種，恢復一批傳統特色當家品種，提升良種繁育能力。推廣果沼畜、菜沼畜、茶沼畜、稻漁（鴨）綜合種養等生產模式，推動種養加一體、農牧漁結合循環發展。鼓勵發展訂單農業，推進農業生產社會化服務，按照綠色優質標準，為普通農戶提供生產、加工、銷售服務，保障產品質量和穩定原料供給。
二是延伸綠色優質特色農產品產業鏈。推進產加銷、貿工農一體化發展，支持新型農業經營主體強化綠色優質特色農產品產后薄弱環節和關鍵環節基礎設施條件建設，建設一批田頭市場，在產地就近建設交易棚（廳）、水電配套等基礎設施以及倉儲、冷庫等冷鏈物流設施，發展農產品清理、保鮮、烘干、分級、包裝、副產物循環利用等初加工處理，支持有實力的企業發展農產品精深加工。推進“互聯網+現代農業”，與大型電商合作，建立綠色優質特色農產品電商平臺或專屬營銷渠道。通過股份合作、“保底收益+按股分紅”等形式與農戶建立緊密利益聯結機制，讓小農戶充分享受二三產業增值收益。
三是加強質量管理和品牌運營服務。完善綠色優質特色農產品產地環境、生產資料、技術規程、產品等級等標準，推行產地標識管理、產品條碼制度，推進產地準出和市場準入。完善投入品管理、檔案記錄、產品檢測、合格證準出和質量追溯等制度，構建全程質量管理長效機制。圍繞綠色優質特色農產品生產經營，推動企業創新技術、改良生產工藝、優化包裝設計，提高產品檔次，塑造品牌核心價值，打造地域特色突出、產品特性鮮明的區域公用品牌和產品品牌。
（一）支持方式
2018年分區域選擇部分果菜茶等產業發展基礎好、特色產業發展潛力大、黨委政府高度重視的省份開展推進，支持河北、遼寧、浙江、福建、山東、廣東、廣西、云南、甘肅、青海等10個省（自治區）和廣東省農墾總局實施綠色循環優質高效特色農業促進項目。
中央財政通過以獎代補方式對實施綠色循環優質高效特色農業促進項目予以補助。農業農村部、財政部按照相關因素測算下達補助資金。各省（自治區、廣東省農墾總局，以下簡稱“各省”）根據建設條件擇優確定不超過3個項目，每個項目中央財政補助資金不得低于1800萬元。各地可按規定積極統籌整合其他相關渠道資金，集中用于促進綠色循環優質高效特色農業發展的關鍵環節。
（二）建設條件
實施綠色循環優質高效特色農業促進項目應達到以下條件。
一是地方政府有積極性。項目所在地方人民政府高度重視實施鄉村振興戰略，有實施綠色循環優質高效特色農業促進項目的積極意愿，在財政扶持、金融服務、人才支撐、基礎設施建設、用地用電保障等方面已出臺相關政策和支持措施。
二是有優勢特色產業。產業資源特色較鮮明、比較優勢較明顯、市場認可、出口潛力較大，果菜茶等特色主導產品具有較強的競爭力。
三是有發展基礎和潛力。項目區域相對集中連片，規模適中，原則在一個縣域范圍內，便于集中打造，有一定的發展空間。所在地區初步建立嚴格高效的農產品質量安全管控機制，實現農產品生產、加工、流通全程化監管。具有示范帶動能力較強的龍頭企業或合作社，市場主體間構建了穩定緊密的利益聯結機制，能夠帶動小農戶分享產業增值收益。
具體建設條件由各省結合實際細化發布。項目遴選確定后，請各省于6月30日前將擬定的項目名單及建設方案報送農業農村部、財政部審核。
（一）強化組織領導。綠色循環優質高效特色農業促進項目實行中央統籌、省負總責、縣抓落實的工作機制。各省農業農村、財政部門要高度重視，建立緊密的工作協作機制，及時印發省級工作方案，明確建設思路、建設內容、建設條件等，并完善配套制度，強化工作指導和監督檢查，確保工作方向不偏、資金規范使用。
（二）強化資源整合。鼓勵各省創新體制機制和政策體系，統籌用好支持農業生產發展、農業資源生態保護、農業基礎設施建設等方面的資金，鼓勵工商資本參與綠色優質特色農產品全產業鏈發展，引導金融機構對項目建設予以支持。
（三）強化績效考核。農業農村部、財政部將建立績效評價制度，組織有關單位或委托第三方機構，對各省促進工作進行績效評價，對達到工作要求的，安排后續獎補資金；對達不到工作要求的，取消建設資格，不再安排獎補資金。各省也要建立工作績效考核制度，完善激勵約束機制。
（四）強化宣傳引導。各省要充分利用多媒體多渠道宣傳實施綠色循環優質高效特色農業促進項目的重大意義和建設要求，開展經常性的宣傳報道，全面展現項目亮點和成效，積極營造全社會共同推進的良好氛圍。
這次主要扶持的項目領域是：農業優勢特色產業
扶持的主體是：新型農業經營主體
按資金扶持方式可分為：財政補助項目、貸款貼息項目
財政補助項目要扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。
優先扶持以高效農業種養基地建設、農業新技術和新品種引進與推廣、農業廢棄物資源化利用等為主要內容的項目。
總體來說，單個項目申請的財政補助資金額度不高于自籌資金額度。
由于農業綜合開發產業化發展項目是在國家統一規劃的基礎上，由各省制定各自的實施細則，所以每個省的標準不同。
下面舉幾個往年的例子：
山東省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個補助項目申報中央財政資金額度為涉農企業項目100-300萬元，農民專業合作社等其他農業經營主體項目50-100萬元。
浙江省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個財政補助項目省以上財政資金扶持規模不低于45萬元（含），不超過900萬元；財政資金申請額度不高于自籌資金額度。
全面貫徹落實《農業綜合開發項目實行“先建后補”的意見》，擴大產業化發展項目實行“先建后補”的范圍，提高財政補助資金的使用效果
江蘇徐州新沂市去年編報了1個2017年農業綜合開發產業化發展項目，由新沂市東方林果家庭農場建設實施。
以下是具體的資金使用情況和未來預測：
總建設投資108.00萬元（其中財政補助資金54.00萬元，企業自籌資金54.00萬元）。其中土建工程費93.45萬元，設備購置及安裝工程費14.05萬元，項目前期費用0.50萬元。
主要用于新建葡萄鋼架大棚（邊梁為圓形鋼管拱桿采用弓形鋼管）31800平米；新建水泥路（砼18厘米厚）564平米，新購置水肥一體化系統1套；結對幫扶1戶。
建成后，預計年新增固定資產107.50萬元，總產值41.76萬元，增加值30.16萬元；預計年利潤總額24.96萬元，直接帶動農戶10戶增收致富，新增就業人數10人，人均增收1.2萬元，直接帶動農民增收12.00萬元。
貸款貼息項目要優先扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。
當然其它項目也有機會，比如浙江在2017年的申報中就曾規定，對于未列入農業優勢特色產業規劃，但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業，也可列入扶持范圍。
這類項目也是由各省確定實施細則，舉幾個往年例子供大家參考。
山東省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個貼息項目額度中央財政資金不低于50萬元，不高于300萬元。
浙江省2017年農業綜合開發產業化發展項目規定：單個貼息項目財政貼息資金額度不低于10萬元，不高于500萬元，其中流動資金貼息最高不超過150萬元；貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。
進一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農企業的直接補助；
鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業經營主體，促進發展適度規模經營；
堅持先確定范圍、后據實結算的貸款貼息項目管理方式，建立擬貸款貼息項目單位名錄；
對列入名錄且符合條件的項目單位實際發生并已經支付利息的貸款進行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結算，項目明確為2019年度貼息項目。
需要注意的是，同一項目在同一年度內（以資金安排年度為準）只能獲得一種農業綜合開發財政資金扶持方式。也就是說，對于財政補助項目和貸款貼息項目，一個項目只能選一種申報。
財政部規定：
申報項目的涉農企業應具有企業法人資格，且經營一年以上；有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施；示范帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收；沒有不良誠信記錄。
申報項目的農民合作社應符合農民合作社法有關規定，且經營一年以上；有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施；有一定的示范帶動作用，能夠帶動和促進農民增收；沒有不良誠信記錄。
與2017年相比，對涉農企業和農民合作社的要求都著重增加了“能夠帶動和促進農民增收”，這也提醒了大家在申報時多做考慮，并在材料中多寫一些。
其他新型農業經營主體申報項目的要求由各省根據實際情況自行確定。
比如山東2017年對“其他新型經營主體”的規定是：專業大戶、家庭農場等其他新型農業經營主體。應在當地有關職能部門認定或登記，無不良誠信記錄，對帶動當地農業適度規模經營具有示范作用。
農業綜合開發產業化發展項目是由各地農發機構負責，一級一級往上申報的。
以浙江省2017年項目的申報為例：
1、具備條件的項目單位編制項目申報材料，向所在地開發縣農發辦申報。鼓勵各有關金融機構對符合貼息條件的貸款項目，向開發縣農發辦推薦。
2、各開發縣農發辦（農發辦不設在財政局的，為財政局和農發辦）要按照相關政策和通知要求，對申報的產業化發展項目進行認真審核（其中：貸款貼息項目重點審核項目申報主體的資質、經營范圍以及是否已取得銀行出具的貸款意向書、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等），分別于規定日期前向省農發辦報送財政補助項目申報文件和擬貼息項目單位名錄匯總表。
具有企業法人資格，且經營一年以上。
有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。
示范帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。
沒有不良誠信記錄。
符合農民合作社法有關規定，且經營一年以上。
有一定的經營規模和持續經營管理能力，能夠保證落實自籌資金和項目順利實施。
示范帶動作用強，能夠帶動和促進農民增收。
沒有不良誠信記錄。
其他新型農業經營主體申報項目的要求由各省根據實際情況自行確定。
嚴格限定不予受理的項目
對國家產業政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄〔2013年本〕》）。
與列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物有關的項目。
已申請2018年中央有關部門農業綜合開發資金支持的項目。
有不良誠信記錄或被列入黑名單的新型農業經營主體申報的項目。
其它未按規定申報的項目等。
同一項目在同一年度內（以資金安排年度為準）只能獲得一種農業綜合開發財政資金扶持方式。
省級匯總完之后，就到了國家層面。財政部規定：省級農發機構要在2017年12月底前將擬貸款貼息項目單位名錄匯總表報國家農發辦備案，在2019年3月底前將貼息資金結算備案材料報國家農發辦備案并同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處；要及時批復年度實施計劃，在2018年9月底前將補助項目備案材料報國家農發辦備案并同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。
所以，建議大家關注省級財政部門的網站，會及時發布申報情況，并會寫出需要哪些申報材料。
一般來說，申報財政補助項目的涉農企業申報須提供項目可行性研究報告及相關附件；農民合作社申報須提供項目申報書及相關附件。還應含向稅務部門報送的相關月份的財務報告。
貸款貼息項目須編報項目申報書以及相關附件。項目申報書簡要描述項目單位基本情況、項目建設內容、投資估算與資金籌措（應重點說明取得銀行貸款的可能性、預計付息額和申報貼息額）、效益分析等。附件包括項目單位營業執照副本、稅務登記證副本、向稅務部門報送的財務報告、銀行信用等級證書、銀行出具的貸款意向書、承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等。
國家一直高度關注農業，為了促進農業的快速發展，國家出臺了很多財政補貼的項目。今小編就帶大家一起了解一下今年國家的財政補貼涉及哪些。
2017年農民朋友可以申請的國家財政補貼涉及蔬果種植、茶葉種植、林業、各類特色農莊等多個領域。此外，還有31個補助項目可以申請。具體有哪些，我們一起來看看吧！
一、蔬菜種植、水果產業、茶葉產業等
可申報：農業部的園藝作物標準園建設項目
項目補貼：每個項目補貼50-100萬元
要求：設施200畝以上，陸地1000畝以上
二、林業產業
可申報：林業局的名優經濟林示范項目
項目補貼：每個項目200萬元以上
可申報：林業局林下經濟項目
項目補貼：一般補貼在10-30萬
可申報：國家林下經濟示范基地、國家綠色特色產業示范基地
三、觀光類農莊
觀光類農莊：向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等;
貧困村建設項目：申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金;
自由基地發展餐飲的農莊：申請三品一標的認證及相關補貼，優質農產品生產基地。
四、運動體驗類農莊
可申請：教育部的教育基地、學生課外實踐基地、兒童以及青少年見學基地等。
特色：優雅環境、運動拓展、活動體驗、親子教育等。
適合人群：都市白領等高收入人群自身與孩子參與體驗，或公司活動組織進行團隊訓練。
選址：這類農莊多設置于市郊。
五、特色文化類農莊
可申請：文化產業發展專項資金
申報單位：縣委宣傳部和文化局等單位
定位：休閑農莊
