2018年全市“菜籃子”工作要認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，以滿足人民美好生活向往為根本要求，以供給側結構性改革為主線，培育高質量發展新動能，統籌推進落實“菜籃子”市長負責制，不斷提升我市“菜籃子”產品有效供給能力、市場流通能力、質量安全監管能力和調控保障能力，提高“菜籃子”消費滿意度，增強人民群眾獲得感。
（一）保障地產供給穩定。增加蔬菜播種面積，提升基地建設水平，實現產量突破。統籌規劃蔬菜產業發展，調優、調高、調精產業布局，提高供給體系的質量和效率。加強漁業、畜禽生產基礎設施建設，調優養殖品種結構，推廣優質水產、畜禽良種和生態健康養殖技術，穩定水產品和畜產品產量。2018年全市蔬菜播種面積力爭達到123萬畝；蔬菜產量力爭達到2843萬噸；豬肉產量力爭達到559403噸。（責任單位：市農委，江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區政府）
（二）提升地產“菜籃子”產品品質。強化科技創新的支撐作用，加快生產設施提檔升級，推動“菜籃子”生產現代化、智能化、數據化。實施品牌戰略，推進供給側結構性改革，加快培育發展“菜籃子”品牌，鼓勵開發適應南京城市定位以及消費需求的高品質“菜籃子”產品，促進品牌數量、品牌質量和品牌效益同步提升。加快推廣“三品一標”，“三品一標”產量占食用農產品產量比例達55%。（責任單位：市農委、市科委、市質監局，江寧區、浦口區、六合區、溧水區、高淳區政府）
（三）推進批發市場建設。落實《南京市商業網點規劃（2016—2030年）》，推進“菜籃子”產品批發市場合理布局和健康發展。指導批發市場完善功能建設和內部管理，保障交易廳（棚）、冷藏保鮮等設施齊全，開展質量安全檢測，規范市場交易行為和價費秩序。加強農產品批發市場公益性機制建設，確保有2家公益性批發市場正常運營。支持批發市場立足華東、輻射全國，融入“買全國、賣全國”的大流通格局。（責任單位：市商務局、市工商局、市物價局，江寧區、六合區、溧水區、高淳區政府）
（四）優化零售網點布局。推進菜市場合理布點，加強生鮮超市、社區菜店、生鮮電商等銷售終端建設，構建布局合理、功能完善、競爭有序的“菜籃子”產品市場零售網絡，每個社區平均保有4個以上“菜籃子”產品零售網點。推進農貿市場提檔升級和精細化長效管理，完成101個農貿市場建設改造任務，建立農貿市場日常管理和年度綜合考核相結合的等級評定制度。推動建立優質優價體系，鼓勵農貿市場、生鮮超市引入高品質產品，滿足市民品質消費需求。（責任單位：市商務局、市工商局，江北新區管委會，各區政府）
（五）鼓勵經營業態創新。引導有條件的市場主體應用“互聯網+”技術，實現實體與網絡深度融合，推動線上線下互動發展。鼓勵農貿市場、生鮮超市拓展服務功能，打造社區一站式服務中心，為周邊居民提供便利服務。支持“菜籃子”流通企業加大對集貨集配、統購分銷、冷鏈物流等新模式和新技術的應用，完善產品采購和物流配送功能。推動產銷對接，注重新模式的“菜籃子”零售終端布點，進一步豐富和升級市場業態，實現服務優質化、個性化、便捷化。（責任單位：市商務局、市農委，江北新區管委會，各區政府）
（六）加強產品質量監管。加大“菜籃子”產品質量安全監管力量配備和工作保障，積極創建國家食品安全示范城市。建立完善農產品質量安全監管制度，完善產地環境、投入品、生產過程、收儲過程、包裝標識等全鏈條管理，做好產地準出和市場準入監管銜接。嚴格生豬定點屠宰管理制度，及時查處私屠濫宰行為。強化食鹽市場監管，確保全市合格碘鹽覆蓋率在90%以上。加強農產品質量安全執法監管，全年開展市級農產品質量安全執法監督抽查4次以上。加大“菜籃子”產品監督抽檢和風險監測力度，完成100家農貿市場農產品快檢室建設工作，確保農業部抽檢我市“菜籃子”產品質量安全例行監測（風險監測）總體合格率不低于97%。強化檢打聯動機制，嚴格查處使用禁用物質的不合格產品案件。（責任單位：市農委、市食藥監局、市鹽務局，江北新區管委會，各區政府）
（七）提高生產質量水平。全面推進標準化生產，推行統防統治、綠色防控、健康養殖等技術，持續開展蔬菜標準園、畜禽水產養殖示范場等標準化示范基地創建。建立農產品質量安全認證監管和補貼獎勵機制。推行農業良好生產規范，在規模化生產經營主體落實生產記錄臺賬制度。加強農藥、獸藥安全間隔期管理。實施高毒農藥定點經營、實名購買制度，禁止劇毒高毒農藥用于蔬菜、瓜果等產品生產。推行社會共治，發揮行業協會和認證機構作用，建立產品質量安全舉報獎勵制度。（責任單位：市農委、市食藥監局，江北新區管委會，各區政府）
（八）完善食用農產品追溯體系。嚴格要求“菜籃子”產品生產經營者建立并執行進貨查驗記錄和索證索票制度，督導“菜籃子”批發市場印制并開具統一格式的銷售憑證。加強外埠豬肉入市銷售管理，落實檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明分銷換證制度。強化肉類、蔬菜和水產等食用農產品追溯體系建設和運行管理，爭取主城區“菜籃子”產品批發市場、農貿市場、大型生鮮超市肉菜流通追溯系統覆蓋率達100%。（責任單位：市食藥監局、市商務局、市農委，江北新區管委會，各區政府）
（九）落實“菜籃子”工程調控政策。利用專項資金的杠桿作用，吸引社會資本參與“菜籃子”工程基礎設施建設。搭建企業培育平臺，支持“菜籃子”重點項目建設。落實收費取消減免、增值稅免征等優惠政策，降低用電、用水、用氣價格，減輕涉農企業稅費負擔。實施生產扶持政策，加大技術推廣、新型職業農民培育、合作社建設、政策性保險、生產者補貼力度。實施市場流通政策，創新農產品流通方式，培育多元化市場流通主體，促進產銷有效對接。落實綠色通道政策，對符合條件的鮮活農產品運輸車輛實行市域收費站免費通行，為蔬菜、肉類、水產等副食品配送貨車禁區通行提供便利。落實消費者補貼政策，當居民消費價格指數單月同比漲幅達到3%時，及時實施物價上漲與困難家庭臨時生活補貼聯動機制，確保低收入居民日常生活基本不受影響。完善應急調控預案并適時啟動。（責任單位：市發改委、市農委、市商務局、市物價局、市民政局、市交通局、市公安局、市財政局、市國稅局，江北新區管委會，各區政府）
（十）穩定“菜籃子”價格水平。貫徹落實市政府價格調控目標責任制，加強價格長效調控，依法查處擾亂市場價格等違法行為，力爭我市“菜籃子”價格指數排名位列全國36個大中城市前列。創新“菜籃子”平價商店發展機制，推動平價商店轉型升級，全市穩定運營的平價商店不低于200家，切實發揮保供穩價惠民作用。（責任單位：市物價局，江北新區管委會，各區政府）
（十一）落實肉類蔬菜儲備任務。嚴格執行按城鎮人口數量確定的儲備指標任務，依托重點“菜籃子”企業做好肉菜季節性儲備工作。落實冷凍豬肉儲備1800噸，冷凍牛肉儲備100噸，活體豬儲備3萬頭，活體牛儲備600頭；冬季蔬菜在庫儲備3000噸，在田簽約蔬菜儲備1萬噸，確保越冬期間重要耐貯蔬菜品種5—7天消費量的動態庫存。加強對“菜籃子”儲備載體的督導和監測，完善儲備供應網絡建設，確保儲備商品能夠做到“儲得實、存得好、調得動、供得上”。（責任單位：市商務局、市財政局，江北新區管委會，各區政府）
（十二）建設信息監測預警體系。完善“菜籃子”產品信息監測預警體系建設，建立蔬菜、肉類、水果、蛋、奶、水產品等全產業鏈信息監測預警隊伍，構建全產業鏈信息監測指標體系。建設市級“菜籃子”產品信息采集和發布平臺，探索利用大數據、云計算等方式采集價格，推廣移動終端報價、數據庫對接等新型采報價方式，及時發布政府關心、群眾關切、輿論關注的價格信息和消費提醒。（責任單位：市物價局，江北新區管委會，各區政府）
（十三）建立考核評價機制。進一步鞏固完善“菜籃子”市長負責制工作的組織領導和運行機制，加強基層機構建設和力量配備。根據國務院考核要求建立工作考評機制，構建我市指標考核體系，2018年5月底前對2017年“菜籃子”市長負責制工作開展預考核，梳理考核底數，對標找差，整改問題，補齊短板。完善成員單位聯絡員會議制度，定期通報“菜籃子”工作開展情況，分析具體問題并研究解決方案。建立“菜籃子”信息互通機制，共享經營主體、行政執法、重點項目等信息，形成工作合力。（責任單位：市菜籃子工程領導小組成員單位）
（十四）提升市民滿意度。加快落實農貿市場提檔升級、美麗鄉村建設、價格惠民、農民增收、精準扶貧、食品安全監管等為民辦實事項目，不斷提高服務企業、服務民生水平。開展“菜籃子”信用體系建設，探索實施信用分類監管，完善守信激勵和失信懲戒機制。開展“菜籃子工程社區行”活動，加強“菜籃子”工作與市民的互動，宣傳“菜籃子”惠民政策，營造良好社會氛圍。強化行業自律，組織開展覆蓋面廣、常態化的法律法規和業務培訓，提升從業人員素質和行業管理水平
