推進農業供給側結構性改革，要從根本上解決“供給側”與“需求端”的連接和匹配問題
一直以來，我國農民不僅面臨市場價格波動風險，也承受著信息不對稱、供需錯配等導致的“賣糧難”問題。推進農業供給側結構性改革，要從根本上解決“供給側”與“需求端”的連接和匹配問題。2017年，黑龍江農墾趙光農場和九三糧油工業集團有限公司作為供給和需求兩大主體，通過期貨等金融衍生品工具，以“訂單”銜接，實現了有機結合，探索出一條“訂單農業+保險+期貨”支農惠農的新路。
“收入險”——
給農民更強保障
由于期貨市場為保險公司等專業機構提供了分散和轉移風險的有效渠道，保險公司支持農業保險的積極性大幅提升，拓展了傳統農業保險主要針對自然災害進行保險的范疇，農業保險產品從傳統“種植險”升級至“收入險”，綜合規避了農民最擔心的受產量、價格、災情等因素影響導致收入減少的風險，農業保險體制機制進一步完善。同時，基于期貨價格開發農產品保險，更真實、準確地反映了市場實際，提高了保險產品定價的科學性和合理性，切實保障了農民收入。
2017年，在大連商品交易所的支持下，南華期貨對接趙光農場與陽光農險，開展了大豆“收入險”試點，將價格和產量有機結合，對農民的保障更為全面。根據趙光農場歷史種植數據，保險設定大豆保障畝產量是0.16噸，保險價格為每噸4000元，以9、10月份大連商品交易所黃大豆一號1801合約收盤平均價為比價標準，保險責任水平為85%，畝產保額為544元。
“收入險”一經推出，就得到趙光農場職工的積極響應。趙光農場第九管理區職工李月剛本打算把自己種植的385畝大豆地全投收入險，但試點規模有限，投保了231畝，其他154畝投保傳統的“種植險”。2017年李月剛種植大豆的畝產是235斤，投保收入險的231畝地獲賠1.8萬余元，但154畝“種植險”因高于保底產量，沒有獲得理賠。據介紹，投保傳統“種植險”觸發理賠的減產幅度是21.3%，在此數值以內，“種植險”不發生賠付，但同等情況“收入險”可賠付每畝67.3元。趙光農場場長王宏忠說，2017年投?！笆杖腚U”的農戶共獲得賠付239萬元，比只投?！胺N植險”多得100多萬元。
基差合同——
讓售糧更加通暢
農民種植成本通過“收入險”有了兜底，但如果銷售不暢，農民的收入還是無法保障。試點中，九三集團作為采購方加入，以“訂單農業”的方式與農民簽訂糧食收購合同，并以“期貨+基差”的方式定價，即農民可以在約定期限之前的任一交易日收盤前，選擇當日期貨價格來定價，農戶有了更大的銷售自主權。李月剛表示“秋收后將糧食運到九三集團，按照過完篩的凈重可以隨時點價結算，比自己賣糧要合適?！壁w光農場職工王東說，“以前習慣了坐在家里賣糧，客商來了，相中哪一堆就收哪一堆，價格合適我就賣，所以就沒和九三集團簽協議。今年身邊簽協議的農民都賣到了1.82元/斤，我只賣了1.77、1.78元/斤，挺后悔的?！?/p>
九三集團副總裁張理博說，本次簽訂基差合同的農戶基本在10月中旬完成點價售糧，實際售糧價格高于同期現貨市場200—400元/噸。據了解，目前九三集團70%以上的豆粕貿易和近50%的散油貿易采用基差銷售。
“有了收入保險，以后無論是天災還是市場行情不好，我都不怕了，因為保險給我托底呢。通過基差點價將糧食賣給企業，比賣給普通糧販每斤多收入好幾分錢，我們農民種地真正有了保障。”李月剛感慨道。
2017年“訂單農業+保險+期貨”試點在東北地區成功推行。從國際經驗看，農業風險管理的核心是“保險保證基本收入，基差貿易保證順暢賣糧”。政府通過補貼保費的方式為農民提供有效的農業保險產品，保證農民的基本收入;利用期貨市場價格，以基差銷售的方式讓農民預先售糧，從容定價。我國東北糧食主產區土地集約化程度較高，具備借鑒先進農業風險管理經驗的條件，“訂單農業+保險+期貨”值得我們持續探索。
