現(xiàn)代農業(yè)競爭，已由產品之間的競爭，轉為產業(yè)鏈之間的競爭。加快推進農業(yè)產業(yè)鏈整合，能有效彌補中國傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營方式競爭優(yōu)勢的不足、更好地參與全球競爭，能加快推進農業(yè)結構調整、促進農民增收。必須抓住當前需求側消費結構升級、供給側改革加速的有利時機，立足國情、分類施策，積極探索中國特色的農業(yè)產業(yè)鏈整合模式。
中國農業(yè)產業(yè)鏈正進入快速發(fā)展階段
近年來，中國先后出臺了鼓勵農業(yè)產業(yè)化、農產品加工業(yè)發(fā)展、農村一二三產業(yè)融合等政策，安徽、河南、浙江等省積極打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、農業(yè)產業(yè)化集群，各類資本進入農業(yè)產業(yè)鏈的勢頭迅猛，中國農業(yè)產業(yè)鏈正邁入快速發(fā)展的新階段。
1.三大類型農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展加快
一是加工鏈不斷鞏固。截至2016年底，農民合作社中有53%發(fā)展加工流通，7.8萬家規(guī)模以上農產品加工企業(yè)延長農業(yè)產業(yè)鏈、提升價值鏈。農產品加工業(yè)與農業(yè)產值比上升到2.2∶1，農產品加工率達到65%。
二是服務鏈快速發(fā)展。在需求帶動和政策扶持下，各類新型農業(yè)服務主體快速發(fā)展。目前，全國經(jīng)營性專業(yè)服務組織超過100萬個，市場化運作的龍頭服務企業(yè)不斷壯大，農業(yè)生產型服務的產業(yè)形態(tài)越來越明晰。
三是功能鏈蓬勃興起。作為農業(yè)發(fā)展新動能的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游呈快速發(fā)展態(tài)勢。2016年，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過5700億元，正成為農村經(jīng)濟發(fā)展的重要新興行業(yè)。
2.農業(yè)產業(yè)鏈整合模式呈多樣化
一是專業(yè)市場帶動型。由地方政府建立農產品專業(yè)批發(fā)市場，大批中間商在專業(yè)市場進行批發(fā)交易，中間商再分別聯(lián)系農戶和消費者。專業(yè)批發(fā)市場是整合產業(yè)鏈的關鍵。
二是農民合作組織帶動型。農戶在自愿互助的基礎上成立各種類型的合作經(jīng)濟組織，合作經(jīng)濟組織自己從事農產品的加工和銷售，向產業(yè)鏈后端延伸。
三是“龍頭企業(yè)+合作社（基地）+農戶”型。由一家或幾家農業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單農業(yè)、股份合作、全程（半程）服務等形式與合作社（基地）形成緊密合作關系，構建“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶”的農業(yè)產業(yè)鏈經(jīng)營模式。
四是產業(yè)集群驅動型。農產品加工（流通）企業(yè)在空間（產業(yè)園區(qū)或物流園區(qū)）集聚，帶動當?shù)靥厣r產品或優(yōu)勢農產品的基地化生產，以及相關服務行業(yè)的空間集聚，形成“產業(yè)園區(qū)+物流園區(qū)+服務基地+區(qū)域農業(yè)”的產業(yè)體系。
五是功能拓展型。近年來一些地方拓展農業(yè)功能，將農業(yè)生產與文化、旅游業(yè)融合，形成休閑農業(yè)等新興農業(yè)產業(yè)鏈。
中國農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展存在的突出問題
1.競爭力總體不強
從產業(yè)鏈類型看，中國農業(yè)產業(yè)鏈呈現(xiàn)以下特征：
一是加工鏈總體較短，帶動能力不夠。大宗農產品加工水平偏低，精深加工及綜合利用不足。特色農產品產業(yè)鏈條較短，不太適應市場需要。大多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，生產經(jīng)營成本高，技術裝備水平落后。
二是服務鏈發(fā)展滯后，上中下游不均衡。很多農戶仍然是自服務型，獨立完成農產品生產過程，這種狀況導致農業(yè)對生產性服務需求不強，制約了農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。服務鏈發(fā)展不均衡，產前、產中服務發(fā)展相對較快，但農民產后急需的信息服務、金融服務、銷售服務等仍很薄弱。
三是功能鏈發(fā)展才剛剛起步。休閑農業(yè)等新功能產業(yè)鏈還很短，缺乏體驗、文化、教育等高層次項目。許多地方扶持政策不完善，土地、資金、交通、環(huán)保設施等要素支撐嚴重不足。
總體來說，乳業(yè)產業(yè)鏈的一體化程度和市場集中度較高，競爭力相對較強；生豬、蔬菜行業(yè)產業(yè)鏈組織化、一體化程度較低，競爭力不強；糧食行業(yè)產業(yè)鏈競爭力較弱。
2.產業(yè)鏈組織化和一體化程度較低，上游太分散
上游生產主體總體較為分散，農牧業(yè)生產主要以一家一戶為單位，生產規(guī)模小，組織化程度低。多數(shù)行業(yè)市場集中度低，核心企業(yè)的競爭力和帶動力不強，供應鏈設施落后，產業(yè)鏈管理水平不高。農戶與企業(yè)（組織）之間以非正式合作為主，股份合作等緊密型聯(lián)結方式不多，農業(yè)訂單合同不規(guī)范，上下游主體的聯(lián)結方式較為松散，在生產組織、質量監(jiān)控、信息傳輸、價格協(xié)商等方面難度較大。
3.產業(yè)鏈利益聯(lián)結和分配機制不完善
農產品專用性高、生產周期長，對市場需求變化反應滯后，導致農戶與企業(yè)之間難以保持長期穩(wěn)定的合作關系，農戶注重短期收益與企業(yè)投資周期長之間的矛盾成為制約產業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸。在“龍頭企業(yè)+合作社（基地）+農戶”這一主要模式中，上游種養(yǎng)環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體以農戶、家庭農場及合作社為主，他們在信息、流通、銷售方面缺乏相應的技能，基本上沒有價格談判能力和權利，在利益鏈條上處于弱勢地位，難以公平分享全鏈條增值收益。龍頭企業(yè)往往控制著產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，處于強勢地位，產業(yè)鏈收益明顯向其傾斜。訂單是農戶參與產業(yè)鏈的主要方式，但農民與企業(yè)之間的訂單普遍缺乏約束力，一旦市場環(huán)境發(fā)生不利變化，兩者都容易出現(xiàn)不合作行為，雙方利益都得不到有效保障。
