
農村土地對于農村農民而言,重要性溢于言表;但是,近年來,一方面對于農村土地的管理愈加嚴格,增人不增地,減人不減地的原則不可撼動;一方面,土地確權的最后期限也即將臨近;但是,在農村,存在不少擁有農村戶口但是卻沒有被分配土地的情況;例如農村新增人口,新生兒,以及外嫁女等;那么,為何會存在這種情況?又該如何解決新增人口無地的情況?
新增人口無地的原因
土地政策的影響
1、土地調整
我國農村土地第一次分田到戶是在1980年,第二次土地調整是在1990年;在990年以后出生的或是從外地遷入村戶口的,都沒有獲得分配土地的權利,沒有土地份額;而第三次土地調整是定在了2040年;
2、30年土地承包關系不動搖
我國農村土地承包關系保持30年不動搖,因此一旦錯過了最初的土地分配承包時期,就很難再重新獲得土地;之所以有這樣的政策規定,旨在實現耕地的可持續利用,避免土地的短期使用行為,鼓勵農民在土地上進行投入,實現土地級差收入;
戶口遷移的影響
這里的戶口遷移指的是,戶口的遷入和遷出對土地關系造成的影響;例如因求學、嫁娶、進城務工等原因將戶口遷入或遷出都會造成沒有土地和宅基地;
新增人口如何獲得土地
在前面也提到了,農村土地承包的基本政策:增人不增地,減人不減地;因此,不會因為農村家庭中新增成員而增加承包地;但是,也不是不能夠通過其他方式使得新增人口獲得土地;
第一種:土地流轉
通過土地流轉的方式,鼓勵村民之間轉讓土地使用權,無地農民只要愿意種地,繳納一定的租金即可獲得土地使用權;
第二種:農村預留地
一般來說,農村都會有預留的機動地,這部分土地指的是為了今后可能發生的土地承包關系的調整而預留出來的土地;對于村里的無地農民可以通過申請而獲得對預留地的使用權。