東海縣白塔埠鎮(zhèn)新元村村民武傳法平時(shí)一直在外打工，只有農(nóng)忙時(shí)節(jié)才回家打理田地。大約半個(gè)月前，他在村北的自家田里下完稻種準(zhǔn)備灌溉，可此時(shí)突然來了一群開著挖掘機(jī)的人，在自家一塊7畝多的田地兩邊各挖了一道半米多深的溝，附近的各條灌溉水渠和排水溝也被他們用土堵死。“稻種下完要盡快灌溉，現(xiàn)在耕地兩側(cè)被挖了溝，根本無法灌溉，再拖一段時(shí)間，地里就長(zhǎng)不出啥了。”武傳法四處打聽了一下，和他有同樣遭遇的村民還有不少，他們的耕地都是連在一起的。
為何地里會(huì)被挖出溝?
“就是與村委會(huì)強(qiáng)行租地有關(guān)嘛!”武傳法忿忿地說，“村委會(huì)要在村后建養(yǎng)豬場(chǎng)，書記、村長(zhǎng)勸我們把地出租給村里，我們不同意，他們就強(qiáng)行租地，不出租地的人家，地邊上就被挖了溝，真是太氣人了!”
而村民們也反映，耕地兩側(cè)被挖溝的村民多集中在4組，其他組也有幾戶，累計(jì)約有20戶。
村民質(zhì)疑
村委會(huì)為建養(yǎng)豬場(chǎng)強(qiáng)行租地
6月23日，記者趕到了東海縣白塔埠鎮(zhèn)新元村，村民們都圍在村北，他們提及的涉事耕地里還留有一些秸稈。村民孟師傅家的8畝土地兩側(cè)被挖出兩條約半米深的溝，而他也是剛剛下完稻種。“現(xiàn)在就是用水管通水過來，田里也沒法保水，稻種肯定活不了!”
而村民劉師傅兄弟倆家的地，也有同樣的遭遇。
武傳法說，新元村村委會(huì)大約從今年4月起要求村民配合承包土地建養(yǎng)豬場(chǎng)，村委會(huì)挨家挨戶宣傳，拿著合同讓村民簽。而牽涉各方的這一大塊地土質(zhì)肥沃，水稻畝產(chǎn)量約1500斤，小麥畝產(chǎn)量約1200斤。“有些村民在外打工，沒時(shí)間也不愿種地，就簽了合同，但我們?cè)敢夥N地的人家就不愿簽出租合同。現(xiàn)在，4組不愿簽合同的十幾戶村民的耕地都被人挖上了溝，灌溉渠也給堵上了。這就是強(qiáng)行讓你租地，不租就不給你種!”
對(duì)此，村民孟師傅無比氣憤：“我們農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效期是30年，從1996年開始算，還沒有到期，他們這是干啥?”沒有與村委會(huì)簽訂合同的村民聞言立刻向記者出示了各家持有的《連云港市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，該證上明確標(biāo)有“1996年9月10日簽發(fā)，耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期三十年”字樣，該證首頁(yè)更清晰地寫著“在原定的耕地承包期到期后，再延長(zhǎng)30年不變”。
不僅如此，村民武師傅又提到了一件事，此次涉事的耕地屬于基本農(nóng)田，沒有合法手續(xù)，因此他認(rèn)為村委會(huì)不能在基本農(nóng)田上建養(yǎng)豬場(chǎng)。村民武傳云則透露，這些地都是基本農(nóng)田，當(dāng)初對(duì)方開著挖掘機(jī)挖溝時(shí)，農(nóng)戶就曾幾次報(bào)警，但還是未能阻止耕地被破壞。
村委會(huì)稱
多數(shù)農(nóng)戶已簽合同從未強(qiáng)制
溝究竟是不是村委會(huì)挖的?涉事耕地上究竟要進(jìn)行什么建設(shè)?
6月23日，記者來到了白塔埠鎮(zhèn)新元村新農(nóng)村服務(wù)中心，采訪到了村黨委書記馬明山。他透露，村民們所說的建設(shè)，是鎮(zhèn)里引進(jìn)的現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)豬以及循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要利用現(xiàn)代技術(shù)，在養(yǎng)豬的同時(shí)將豬糞等轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥再用于種植業(yè)。這個(gè)項(xiàng)目初步預(yù)計(jì)約需千畝土地，項(xiàng)目建成后，可解決附近村子300人的就業(yè)問題。
馬明山說，為落實(shí)好項(xiàng)目，工作人員一直依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)工作：“從年初開始，村委會(huì)就對(duì)村民做了宣傳，絕大多數(shù)人都支持并同意將自家土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給村委會(huì)。我們都是在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)與農(nóng)戶簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，合同約定，30年中的第一個(gè)10年的租金，每畝每年1100元，隨后的兩個(gè)10年，每年增加100元。”
馬明山說，目前涉及的150多戶村民中，絕大多數(shù)人都已簽完合同，還有幾組約20戶村民未簽合同。“他們希望繼續(xù)耕種土地，村委會(huì)會(huì)盡力協(xié)調(diào)，幫其調(diào)換其他地塊，如果協(xié)調(diào)不成，我們尊重農(nóng)戶的選擇，不可能強(qiáng)制流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地。”
馬明山同時(shí)強(qiáng)調(diào)，村委會(huì)并未在涉事村民家的耕地邊挖溝、填水渠。
水電站稱
挖溝填渠因涉事村民拖欠水費(fèi)
那么，村民耕地為何會(huì)被挖溝填渠?
在新元村新農(nóng)村服務(wù)中心辦公室內(nèi)，一名孟姓工作人員告訴記者，自己和另一人承包了水電站，而在耕地里挖水溝、用土填渠，也是無奈之舉。
“我承包的水電站負(fù)責(zé)新元村附近區(qū)域的農(nóng)田灌溉。水電站每年花費(fèi)不少，但新元村4年來從沒繳納水費(fèi)。我大致估算了一下，他們每家?guī)缀醵记妨藬?shù)千元水費(fèi)，所以才會(huì)挖溝，堵上了地頭水渠，不然他們還會(huì)將水悄悄引進(jìn)田內(nèi)灌溉。”
對(duì)于拖欠水電站水費(fèi)的問題，村民武師傅稱，這只是強(qiáng)行租地的借口。“這幾年農(nóng)戶不繳水費(fèi)，有的是因?yàn)樗娬緦覍彝涎哟蛩畷r(shí)間，耽誤農(nóng)時(shí)導(dǎo)致糧田減產(chǎn)，還有每畝灌溉收費(fèi)過高的因素在里面，村民認(rèn)為不合理就沒繳錢。”
鎮(zhèn)政府稱
會(huì)盡力協(xié)調(diào)村民爭(zhēng)取解決問題
對(duì)于村民質(zhì)疑的相關(guān)項(xiàng)目的用地問題，記者聯(lián)系了白塔埠鎮(zhèn)政府分管相關(guān)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李永飛。據(jù)李永飛介紹，各地養(yǎng)殖污染較為普遍，鎮(zhèn)里經(jīng)過多方考察，最終選擇了這種生態(tài)養(yǎng)豬項(xiàng)目。“該項(xiàng)目為公司+農(nóng)場(chǎng)的形式，將養(yǎng)殖和種植相結(jié)合，也就是將養(yǎng)豬的廢棄物轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥再用于種植稻米果蔬等作物，既提高了養(yǎng)殖效益，又避免了污染環(huán)境，是一個(gè)利民的好項(xiàng)目。”
對(duì)于村民質(zhì)疑的基本農(nóng)田建養(yǎng)殖場(chǎng)的問題，李永飛坦承，鎮(zhèn)有關(guān)部門已經(jīng)依法向上級(jí)部門申請(qǐng)，按照國(guó)家法律政策的要求，將一部分“基本農(nóng)田”調(diào)整為“一般農(nóng)田”，目前相關(guān)手續(xù)進(jìn)展順利。
他同時(shí)表示，簽訂完合同的農(nóng)戶，租金已經(jīng)支付到位。目前尚未簽合同的農(nóng)戶，鎮(zhèn)村兩級(jí)會(huì)繼續(xù)做協(xié)調(diào)工作，為愿意調(diào)整土地的農(nóng)戶調(diào)整土地，爭(zhēng)取獲得他們的認(rèn)可。其他問題，鎮(zhèn)村兩級(jí)也會(huì)盡力協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取妥善解決。
