近年來，開江縣認真貫徹落實中央、省、市關于加強農業和農村工作的方針政策，按照“依法、自愿、有償、適度”的原則，采取多種舉措，積極引導農村土地有序流轉，進一步優化了土地資源配置，提升了農業產業化水平，拓寬了農業增收致富渠道，有力助推了全縣現代農業發展，取得可喜成績。
宣傳引導，推動土地流轉。通過組織市縣人大、政協調研考察學習、與農民算經濟賬、召開專題會議、印發相關文件等形式，有針對性地宣傳建立土地流轉機制的重要性和必要性。同時，多次組織鄉鎮領導、農技干部、新型農業經營主體現場參觀各類土地流轉、規模經營示范點，通過發現典型、總結典型、推廣典型，積極引導廣大干群推動農村土地順利流轉。
搭建平臺，促進土地流轉。該縣于2009年在全市率先搭建了以“縣為服務中心、鄉為服務站、村為服務點”的三級土地承包經營權流轉服務平臺，為“農民需要流轉土地”和新型農業經營主體擴大經營規模提供了有效服務。通過引導農戶依法有序進行土地流轉，有效助推了農村土地流轉的規范化、制度化和規模化。同時建立健全了農村土地承包糾紛調處體系，加大了農村土地流轉糾紛調處力度，為全縣農村土地經營權規范有序流轉和發展農業適度規模經營夯實了堅實基礎。
完善臺賬，規范土地流轉。針對農村土地流轉大多是口頭合同或簡單協議的現狀，該縣農村土地流轉服務中心統一印發省農業廳制定的規范性書面合同文本，約定流轉雙方的責權，有效減少了土地流轉糾紛的發生。制訂農村土地流轉程序，嚴格規范程序操作，做到了管理和服務兩到位。通過建立健全完善農村土地流轉備案審查制度和臺賬，對擬流轉方資質、征信狀況、流轉合同和相關文件及資料，逐一進行了審查登記歸檔。
培育典型，示范土地流轉。一是培育合作社承包型。種養大戶（業主）將農民閑散土地租賃過來集中種養獲取規模效益。如新太鄉觀音橋村小壩蔬菜種植專業合作社，流轉土地350畝種植大棚蔬菜，年收入超過了200萬元，起了很強的帶動示范作用；新街鄉高度重視土地流轉工作，積極引進20余家業主流轉了8900畝土地，發展特色種養業成效顯著，全鄉土地流轉率達到了62%以上；特別是新街鄉獅子廟村引進業主流轉土地2000余畝，做好了蓮藕、葡萄、西瓜、花卉、大閘蟹和稻（魚、鴨、蝦）共生發展，土地流轉率達到了90%左右。二是培育股份合作型。以村組為單位，組織農戶組建專業合作社，以土地入股形式集中土地搞集約經營。如：開江縣開源果業種植合作社，農戶以自己的土地入股合作社，種植核桃、藍莓等果品，采取2:8的比例進行分紅。三是培育公司主營型。以農業龍頭企業為主體，采取“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”、“大園區+小業主”等方式，有規劃、有組織、有步驟地發展集試驗示范、科研研發、休閑觀光于一體的現代農業。如：開江縣福龜茶葉專業合作社在廣福雙河村等地流轉土地5000畝大力發展茶產業，每年除了帶動農戶獲得租金收入300—1000元/畝外，還讓每個勞動力掙取到務工收入6000—8000元/年；寶石鎮雁鵝壩村桃源嶺銀杏種植合作社先后流轉土地6000余畝規模種植銀杏，帶動6個村的農戶走上了共同脫貧致富之路。
依托項目，拉動土地流轉。該縣依托土地整理、現代農業發展、高標準農田建設、農業綜合開發等項目，集中連片打造基地，實施農業開發和科研示范，拉動項目區土地集中高效經營。如：新太鄉龍形山村利用水土保持項目整理加快土地流轉進程，鼓勵農戶積極發展銀杏產業，現有7個規模種植大戶面積達到了100畝以上；甘長線農建綜合示范區通過田網、路網、水渠網建設，成功引進業主發展了5000余畝優質水稻。
圍繞產業，帶動土地流轉。按照“合理布局、形成規模、彰顯特色”的思路，圍繞開江縣現代農業“221”產業，大力發展了以永興、新太為重點的現代林業產業基地；以甘棠、長嶺為重點的糧油產業基地；以任市、靖安為重點的現代水禽產業基地，并積極發展農產品加工營銷，延長產業鏈條，提升產業效益，促進了土地、技術和人力資源向特色產業區域快速集中，有力帶動了土地流轉。目前，全縣累計發展銀杏8.8萬畝、油橄欖8.1萬畝，建立常年蔬菜基地10萬畝、累計培育新型農業經營主體1257個（其中：農業企業19個、合作社317個、家庭農場278家、種養大戶643個）。
融合政策，加速土地流轉。一是專門印發了《開江縣現代農業產業發展扶持政策》，對集中連片、規模經營的種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體給予政策扶持，確保縣級財政用于發展特色現代農業預算不少于2000萬元/年。二是整合涉農項目資金，重點扶持規模化特色產業基地、優質糧糧油基地建設，積極支持農業企業、農民合作社等納入金融機構支持和服務范圍。三是由縣財政安排農村土地流轉專項經費，加強各鄉鎮農村土地流轉工作人員的業務培訓，確保了農村土地流轉信息的正常、及時、準確收集和發布。
目前，開江縣通過轉包、租賃、轉讓等模式流轉農村土地近8.89萬畝，占全縣耕地面積36.3萬畝的24.49%，流轉農戶3.8萬戶，占承包農戶數14.87萬戶的25.55%。其中，用于種植業的7.1萬畝，占流轉面積的79.86%；用于養殖業1.79萬畝，占流轉面積的20.13%。呈現出四大顯著特點，即：流轉的速度相對較快；流轉的集中度相對較大；流轉的產業相對集中；流轉的模式日趨成熟。
