針對部分地區土地流轉中出現的租金支付拖欠、土地流轉“非糧化”等問題及風險，我省多地正在探索實施土地流轉風險保證金制度，確保流轉土地用途不改變、農民利益不受損。按照規定，這一制度應當遵循平等、自愿等原則。
可近日，在肥東縣某鄉鎮流轉了1000多畝土地的巢湖人王先生卻向記者反映，當地村委會強行向他收取土地流轉風險保證金。這讓他難以接受：“一年要多交5萬，對我來說，壓力不小。 ”
王先生告訴記者，他2015年來到肥東，流轉了多個村的土地，主要用來種糧食。 “我們定了10年的合同，每畝地每年租金600元。 ”王先生表示，在流轉時，幾個村委會都同意，將每年的秸稈禁燒補助發給他，“每畝地有60元。 ”
可讓王先生沒想到的是，其中一個村兩年來，并沒有給他發放秸稈禁燒補助。 “我去找村支書要，他就讓我交5萬元保證金。 ”王先生表示，其他村并未要求他給保證金，只有這個村以扣下秸稈禁燒補助的形式要求他交保證金。
那么，事實真的如此嗎？記者聯系了該村盧支書。他告訴記者，王先生反映的情況不屬實。“我們在合同上約定了要交保證金，他沒交，肯定要補上。 ”盧支書表示，保證金一事是雙方協商并寫入合同的，王先生屬于違約。
盧支書介紹，去年有很多農民找他，說王先生拖欠了他們的租金。 “群眾的利益受損了，村里肯定要出面。 ”盧支書說，因此村里才催促王先生履約，避免再次出現拖欠租金現象。
據介紹，為防止土地流轉風險，肥東縣曾明文規定，流轉合同簽訂時，受讓方應按一個年度的土地流轉租金總額向鄉鎮三資委托代理服務中心繳納風險保證金，以受讓方名義專戶存儲；流轉合同到期后，風險保證金將返還給受讓方。
就此事，記者咨詢了律師沈智偉。他告訴記者，如果種糧大戶的確和村里簽訂了有關合同，就應該履行合同，“如果認為合同條款對自己不利，完全可以不簽訂。 ”
沈律師還表示，如果合同中沒有相關規定，那么上述村委會的做法就是違規。 “在合同簽訂之后，再去要求對方繳納保證金，屬于單方面要求，王先生可以不理睬，并可以到法院起訴村委會。 ”
