國土資源部2016《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》的通知-集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記
聚土網(wǎng) 2016-09-06 11:48
摘要： 1.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記
1.1.1 適用
依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。
依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)，建設(shè)公共設(shè)施，從事公益事業(yè)等的，應(yīng)當(dāng)申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。
1.1.2 申請主體
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的集體建設(shè)用地使用權(quán)人。
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的集體建設(shè)用地使用
1.1 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記
1.1.1 適用
依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以單獨(dú)申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。
依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)，建設(shè)公共設(shè)施，從事公益事業(yè)等的，應(yīng)當(dāng)申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。
1.1.2 申請主體
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的集體建設(shè)用地使用權(quán)人。
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的集體建設(shè)用地使用權(quán)人。
1.1.3 申請材料
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，提交的材料包括：
1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來源材料；
4 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；
5 法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，提交的材料包括：
1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
4 建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料；
5 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；
6 建設(shè)工程已竣工的材料；
7 法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.1.4 審查要點(diǎn)
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點(diǎn)：
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的：
1 是否已依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)；
2 不動(dòng)產(chǎn)登記申請書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；
3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；
4 是否已按規(guī)定進(jìn)行公告；
5 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的：
1 集體建設(shè)用地使用權(quán)是否已登記。已登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體與建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料、建設(shè)工程竣工材料等記載的權(quán)利主體是否一致；未登記的，建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料、建設(shè)工程竣工材料等記載的主體是否與土地權(quán)屬來源材料記載的主體一致；
2 房屋等建筑物、構(gòu)筑物是否提交了符合規(guī)劃、已竣工的材料；
3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖和房屋平面圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；
4 集體建設(shè)用地使用權(quán)被查封，申請人與被執(zhí)行人一致的，不影響集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；
5 是否已按規(guī)定進(jìn)行實(shí)地查看；
6 是否已按規(guī)定進(jìn)行公告；
7 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動(dòng)產(chǎn)登記簿后向申請人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
1.2 變更登記
1.2.1 適用
已經(jīng)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請變更登記：
1 權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的；
2 不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的；
3 同一權(quán)利人名下的集體建設(shè)用地或者建筑物、構(gòu)筑物分割或者合并的；
4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.2.2 申請主體
集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記的申請主體應(yīng)當(dāng)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人。因共有人的姓名、名稱發(fā)生變化的，可以由姓名、名稱發(fā)生變化的權(quán)利人申請；因土地或建筑物、構(gòu)筑物自然狀況變化的，可以由共有人一人或多人申請；夫妻共有財(cái)產(chǎn)變更的，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方憑婚姻關(guān)系證明共同申請。
1.2.3 申請材料
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更登記，提交的材料包括：
1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
4 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)變更的材料，包括：
（1）權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變化的，提交能夠證實(shí)其身份變更的材料；
?。?）土地或建筑物、構(gòu)筑物面積、界址范圍變更的，提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或其主管部門的批準(zhǔn)文件以及變更后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；
?。?）土地或建筑物、構(gòu)筑物用途變更的，提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件；
（4）同一權(quán)利人分割或者合并建筑物、構(gòu)筑物的，提交有批準(zhǔn)權(quán)限部門同意分割或者合并的批準(zhǔn)文件以及分割或者合并后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；
5 法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.2.4 審查要點(diǎn)
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點(diǎn)：
1 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的變更材料是否齊全、有效；
2 申請變更事項(xiàng)與變更材料記載的變更事實(shí)是否一致；
3 申請登記事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
4 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
1.3 轉(zhuǎn)移登記
1.3.1 適用
已經(jīng)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，因下列情形之一導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以申請轉(zhuǎn)移登記：
1 作價(jià)出資（入股）的；
2 因企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、兼并等情形，導(dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；
3 因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等導(dǎo)致權(quán)屬轉(zhuǎn)移的；
4 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.3.2 申請主體
集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請。因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等導(dǎo)致權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，可由單方申請。
1.3.3 申請材料
集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，提交的材料包括：
1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
4 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的材料，包括：
?。?）作價(jià)出資（入股）的，提交作價(jià)出資（入股）協(xié)議；
?。?）因企業(yè)合并、分立、兼并、破產(chǎn)等情形導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交企業(yè)合并、分立、兼并、破產(chǎn)的材料、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移材料、有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件。
?。?）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導(dǎo)致權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，提交人民法院、仲裁委員會的生效法律文書。
5 依法需要繳納稅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交稅費(fèi)繳納憑證；
6 本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的材料；
7 法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.3.4 審查要點(diǎn)
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點(diǎn)：
1 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的登記原因文件是否齊全、有效；
2 申請轉(zhuǎn)移的集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)與登記原因文件記載是否一致；
3 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)被查封的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記；
4 有異議登記的，受讓方是否已簽署知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾；
5 申請登記事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
6 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿，并向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。
1.4 注銷登記
1.4.1 適用
已經(jīng)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請辦理注銷登記：
1 不動(dòng)產(chǎn)滅失的；
2 權(quán)利人放棄集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的；
3 依法沒收、征收、收回集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的；
4 因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書等致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)消滅的；
5 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
1.4.2 申請主體
集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)注銷登記的申請主體應(yīng)當(dāng)是不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人。
1.4.3 申請材料
申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)注銷登記，提交的材料包括：
1 不動(dòng)產(chǎn)登記申請書；
2 申請人身份證明；
3 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；
4 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)消滅的材料，包括：
?。?）土地或建筑物、構(gòu)筑物滅失的，提交滅失的材料；
?。?）權(quán)利人放棄集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的，提交權(quán)利人放棄權(quán)利的書面文件。設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)或被查封的，需提交抵押權(quán)人、地役權(quán)人或查封機(jī)關(guān)同意注銷的書面材料；
（3）依法沒收、征收、收回集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的，提交人民政府的生效決定書；
?。?）因人民法院或者仲裁委員會生效法律文書等導(dǎo)致集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)消滅的，提交人民法院或者仲裁委員會生效法律文書等材料。
5 法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。
1.4.4 審查要點(diǎn)
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在審核過程中應(yīng)注意以下要點(diǎn)：
1 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的注銷材料是否齊全、有效；
2 土地或建筑物、構(gòu)筑物滅失的，是否已按規(guī)定進(jìn)行實(shí)地查看；
3 集體建設(shè)用地及建筑物、構(gòu)筑物已設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理查封登記的，權(quán)利人放棄權(quán)利申請注銷登記的，是否已經(jīng)提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、查封機(jī)關(guān)書面同意的材料；
4 申請登記事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載是否沖突；
5 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。
不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，將登記事項(xiàng)以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明收回、作廢等內(nèi)容記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
