摘要： 7月31日河南省專門為黃河防汛制定的一部地方性法規——《河南省黃河防汛條例（草案）》日前提請河南省人大常委會審議。條例草案規定，禁止向黃河灘區遷增常住人口，禁止將黃河灘區規劃為城市建設用地、商業房地產開發用地和工廠、企業成片開發區。
據悉，黃河灘區主要是指黃河主河槽與防汛大堤之間的區域，河南省黃河灘區面積較大、人口眾多，灘區內還生活著100多萬群眾，一旦發生大洪水，遷移安置、轉移救助、洪災處置、醫療防疫、重建補償等工作復雜，防洪安全責任重大。
此前，河南省政府先后出臺了《河
7月31日河南省專門為黃河防汛制定的一部地方性法規——《河南省黃河防汛條例（草案）》日前提請河南省人大常委會審議。條例草案規定，禁止向黃河灘區遷增常住人口，禁止將黃河灘區規劃為城市建設用地、商業房地產開發用地和工廠、企業成片開發區。
據悉，黃河灘區主要是指黃河主河槽與防汛大堤之間的區域，河南省黃河灘區面積較大、人口眾多，灘區內還生活著100多萬群眾，一旦發生大洪水，遷移安置、轉移救助、洪災處置、醫療防疫、重建補償等工作復雜，防洪安全責任重大。
此前，河南省政府先后出臺了《河南省河道采砂管理辦法》《河南省浮橋管理辦法》等行政法規。此次將通過立法的形式，將黃河防汛工作從行政手段上升到法律層面。
據介紹，條例草案規定，禁止向黃河灘區遷增常住人口，禁止將黃河灘區規劃為城市建設用地、商業房地產開發用地和工廠、企業成片開發區。這是本次提請審議的條例草案中最大亮點。
此外，由于黃河河道內違規采砂、傾倒建筑垃圾等影響黃河防汛的活動屢禁不止，對此條例草案規定，“禁止向黃河河道內傾倒垃圾等廢棄物，保障防洪、行洪和水資源安全”。違者，由縣級人民政府相關行政主管部門，責令其限期整改；造成危害的，依據相關法律法規追究責任。
條例草案還規定，在黃河伏秋汛期（7月1日至10月31日），不準架設新的浮橋。對于在黃河伏秋汛期架設新浮橋或者未按照要求拆除浮橋的行為，將處1萬元以上3萬元以下的罰款。對于在黃河河道采淘鐵砂或者在禁采區、禁采期采砂的，將責令限期改正，沒收非法所得，處1萬元以上5萬元以下罰款。
