摘要： 2014年，貴州省六盤水市在堅持土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，給農民帶來了更多獲得感，為貧困地區激活農村資源、資金、資產提供了可資借鑒的經驗。如今，該項改革正成為貴州推進農村綜合改革的有力抓手，在全省推廣。
貴州省委、省政府高度重視農村“三變”改革，多次召開會議，研究部署農村“三變”改革相關工作。今年1月12日，貴州省委農村工作會議明確在全省推廣“三變”改革試點工作。
貴州省副省長劉遠
2014年，貴州省六盤水市在堅持
土地公有性質不改變、
耕地紅線不突破、
農民利益不受損的前提下，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，給農民帶來了更多獲得感，為貧困地區激活
農村資源、資金、資產提供了可資借鑒的經驗。如今，該項改革正成為貴州推進農村綜合改革的有力抓手，在全省推廣。
貴州省委、省政府高度重視農村“三變”改革，多次召開會議，研究部署農村“三變”改革相關工作。今年1月12日，貴州省委農村工作會議明確在全省推廣“三變”改革試點工作。
貴州省副省長劉遠坤認為，“三變”改革涉及農村集體產權制度、農村土地制度、農業經營制度、農業支持保護制度、農村社會治理制度和農村金融制度等方面的深層次改革。實踐表明，“三變”改革有很強的生命力，不僅適應了農村生產力的發展，而且解放了農村生產力，這是“三變”得以存在、得以發展和得以豐富的重要基礎。
“‘三變’改革的精髓體現在給予了農民更多的財產權利，包括農民的土地承包經營權以及流轉權和入股權、農村集體經營資產股份權等權益，符合中央深化農村改革的頂層設計?！眲⑦h坤說。
“三變”改革怎么干？貴州省委書記陳敏爾通過“六個更加注重”給出了具體的答案。要更加注重產權明晰規范，認真研究解決確權頒證、股比設置和股權交易等重大事項，為深化“三變”改革奠定良好基礎；要更加注重產業項目選擇，大力發展收益穩定可靠的特色種養、鄉村旅游、農產品加工、農村電商等產業，推動農業“接二連三”；要更加注重經營主體培育，打造一批有實力、有責任、有信譽、有管理經驗的經營主體，提升農民的組織化程度；要更加注重探索資本運作方式，創新財政資金支持方式、社會資本進入方式、金融資金扶持方式，不斷拓寬融資渠道；要更加注重權益保障，保障股東的知情權、參與權、收益權，切實保護好農民利益、村集體和企業家的合法權益；要更加注重風險防范管控，堅守農村土地集體所有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條紅線，著力防范法律風險、經營風險和道德風險。
為保證全省農村“三變”改革試點工作迅速啟動、全面推進，貴州省農委建立了農村“三變”改革工作聯席會議制度和農村“三變”改革辦公室。辦公室將對各市（州）、縣（市、區）改革工作推進情況進行專項督查，運用考核結果，協助組織部門將各地推動“三變”改革工作的成效作為對縣（市、區）黨政領導干部提拔任用的重要依據。
近日，記者從在六盤水市召開的全省農村“三變”改革試點工作推進會上獲悉，從2016年起，除六盤水市整市推進外，其余8個市（州）和貴安新區每個縣（市、區）要確定1個試點鄉（鎮）。試點地區將通過3年的努力，使“三變”改革試點工作取得階段性成效，到2018年底，力爭探索形成可復制、可推廣的改革成果。
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