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國家設城市增長邊界紅線、
基本農田數量紅線以及生態紅線，倒逼地方集約用地。12日，市政協委員、市國土資源局局長韓曉光在接受本報記者專訪時透露，年底前濟南將劃出自己的三條紅線，千方百計守住
耕地這個“命根子”。另外，今年還將就山體保護、節約
土地等方面出臺新政，提高各種用地標準，尤其要抬高
工業用地門檻。
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為避免地方繼續采取粗放式發展模式發展經濟，提高
土地利用效率，中央下發文件要求各城市劃定
永久基本農田紅線、城市發展邊界和生態保護紅線，通過劃定三條紅線，倒逼地方集約用地。濟南何時劃定?
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韓曉光表示，目前濟南正在劃定中，預計在年底前劃出。三條紅線中基本農田紅線最為關鍵，濟南千方百計堅守兩個紅線，即山東省政府下達濟南市耕地保有量指標546萬畝，其中基本
農田保護面積480萬畝。據了解，為守住耕地紅線，濟南制定了
耕地保護管理辦法,成為全省第一家頒布耕地保護政府規章的城市。在守住耕地紅線的基礎上，會根據城市發展規劃、產業發展規劃等確定相關建設用地。
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“現在濟南新增建設用地空間已經快頂到天花板，一共還有3萬畝左右。”韓曉光說，如果僅依靠新增建設用地指標，2年后濟南將出現無地可用局面。他透露，今年濟南建設用地計劃為3萬畝，這其中有部分新增土地，另外很大一部分是存量用地。
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二環外鼓勵向地上地下要空間
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“城市空間就這么大，只能想辦法節約用地，好地要用在刀刃上。”韓曉光說，為節約用地，濟南建立了新增建設用地指標競爭分配機制，實行統籌兼顧、有保有壓的政策，真正把有限的用地指標用到重點項目上，用到好項目上，用到民生項目上，對高耗能、高污染、違反產業政策以及不符合節約集約用地標準和供地政策的建設項目，堅決不予供地。
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“現在濟南中心城區土地利用基本飽和，為保護泉脈，目前對二環內地下空間利用把關很嚴。但在不影響泉脈的情況下，二環外一些工業用地，我們鼓勵建多層廠房，同時多利用地下空間，也給予了一定的優惠措施，比如降低地下容積率收費標準等。”韓曉光說，二環外建設要鼓勵向天空和地下要空間。
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推動節約集約用地，離不開強有力的批后監管措施。近年來,市國土資源局先后組織開展了批而未供、批而未征、
閑置土地專項清查,強力推動整改,僅2014年就處置批而未供土地4.5萬畝，消化處置率超過30%。
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工業用地門檻將提高
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征地補償備受關注。根據目前的標準，人均不足0.3畝耕地的
農民被視為“失地農民”。韓曉光介紹，下一步將把地上附著物補償問題作為一項研究重點，采取更合適的方式，保證被征地農民的利益。
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而對于亂建野別墅等亂象，韓曉光說，從去年開始，市國土部門就推行了屬地化管理模式，將權力重心下移，下一步會聯合各區縣進行聯合執法，打擊亂建亂采等。
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此外，韓曉光介紹，今年還將有一攬子新政出臺，首先將出臺山體保護辦法，“山體資源是濟南的特色之一，國家要求劃定的生態紅線，其中就包含山體。”另一項將出臺的政策是濟南綜合節約用地意見，各項用地標準要提高，尤其是提高工業用地門檻。
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