?????? 為深入貫徹落實中央、四川省委
農村工作會議和全國、全省林業工作會議精神, 加大樂山市集體
林權制度深化改革推進力度, 確保各項工作進度, 近日, 樂山市林業局制定并印發了2015年
集體林權制度改革工作要點。
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一、切實加強組織領導。把
集體林權制度改革作為重要議事日程, 形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員要齊抓共管的工作格局。結合
農業農村改革及
經濟發展“新常態”, 明確目標, 突出重點, 認真研究、積極協調解決集體
林權制度改革中存在的問題和困難, 為準確制定
集體林權制度改革決策, 扎實推動改革走向深入做好功課。
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二、深入開展改革“回頭看”。將“回頭看”納入各地
農村土地承包經營權、
集體建設用地使用權等
農村產權制度改革內容, 做到“多權同確”、“四個統一”。對照梳理本地
確權頒證、林權管理等方面存在的突出問題, 積極整改, 認真做好
林權證核查糾錯、
林權流轉規范以及
林權糾紛調處, 扎實完成確權頒證收尾工作。進一步加強林權管理服務機構建設和林權檔案管理, 強化林權日常動態管理服務, 提高林權管理信息化水平。
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三、全面完成流轉平臺建設。貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導
農村土地經營權有序流轉發展
農業適度規模經營的意見》精神, 嚴格執行《四川省
集體林權流轉管理辦法》, 依法依規完善本地林權流轉制度程序。依托縣(市、區)
農村產權交易市場, 加快建立林權流轉平臺, 確保林地林權公開、公平、公正流轉, 力爭年內全面完成平臺建設。
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四、大力推進財政金融支林。充分發揮金融杠桿作用, 吸收更多社會資本參與林業建設與發展。加大財政支林力度, 整合涉農資金推進林業產業基地建設。強化
森林資源資產評估監管和行業自律, 規范森林資源資產評估, 推行“量價分離”評估制度, 探索建立林地林木分級評價機制和林權流轉基準指導價格機制。落實
林權抵押貸款備案登記制度, 嚴格執行《四川省
林權抵押貸款管理辦法》和《中國銀監會 國家林業局關于林權抵押貸的實施意見的通知》有關規定, 認真做好備案管理。
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五、積極培育新型經營主體。創新林業生產經營組織形式和經營方式, 加大對專合組織、
家庭林場、專業大戶、職業林農的引導扶持力度, 強化政策法規宣傳貫徹, 引導新型經營主體完善管理制度, 實現良性發展。對財政扶持項目實施跟蹤檢查和監督指導, 認真開展經驗總結、效果評價, 確保項目完成質量。深入推行“企業+合作社+基地”、“合作社+家庭林場+基地”、“股份制專合社”等新型發展模式, 引導完善專合社利益風險聯結機制。
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六、加快發展林下綠色經濟。突出地方特色和資源優勢, 按照生態優先、順應自然、因地制宜的原則, 大力發展林藥、林菌等林下種植, 適度發展林禽、林蜂等林下養殖, 有序開展林下野生資源采集, 積極發展
生態旅游, 增強林地綜合開發利用, 抓好林下中藥材
種植補貼試點和
林下經濟示范基地建設, 突出政策支持, 強化科技支撐, 提升林地綜合效益, 增加
農民收入。
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?????? ?整合
農業資金，積極調動豐富的
林地資源，深化改革，確保林地林權的公開公正，讓更多人關注和參與進來。
