摘要： 拿到今年的政府工作報告后，全國人大代表、中國工程院院士陳溫福發現了一個細節：去年，政府工作報告中提出“保障糧食安全和主要農產品供給”。今年，這一相關表述是：“到2020年，糧食
拿到今年的
政府工作報告后，全國人大代表、中國工程院院士陳溫福發現了一個細節：去年，政府工作報告中提出“保障糧食安全和主要農產品供給”。今年，這一相關表述是：“到2020年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障”。
作為我國水稻領域最知名的專家之一，陳溫福分析，去年，我國糧食產量實現“十二連增”。這使得入庫糧食增加，供求關系相對寬松。此外，去年以來國際原油市場價格暴跌，導致許多以糧食為主要原料的生物質能源產業不太景氣，這部分糧食涌入國際市場，造成糧價下跌。大量進口低價糧食代替了國內糧食，出現“進口的入市、自產的入庫”現象。再加上生活方式持續變化，農民自儲糧的比例不斷減少，國家糧庫又多了一部分增量。應對這種局面，糧食供給側改革成為大勢所趨。
對此，全國人大代表、遼寧省沈陽市遼中縣淮海農場場長于會懷深有感觸。他從30多年前開著一臺老式拖拉機起步，如今已是名副其實的“種糧大王”——連片種植8000多畝水稻，創辦的農機合作社服務耕地面積近2萬畝。過去兩年，他農場里的糧食產量不斷增加，又遭遇市場價格波動，于會懷面臨著很大壓力。
同樣是在遼寧，錦州的種植戶也要應對局面的變化。全國人大代表、錦州市委書記王明玉注意到，去年玉米價格下跌嚴重，一路從1.2元/斤跌至0.75元/斤，中小種植戶損失慘重。為此，他建議，在確保遼寧省糧食總產量穩定在50億斤的前提下，適當壓縮玉米種植面積，擴大設施農業和水稻、花生、雜糧、飼料的種植面積。
糧食供給側改革，除了調整種養結構，于會懷認為還可以依靠“種植方式和技術升級”，科學種糧，種出“增收糧”。通過規模種植、機械化耕種壓低成本，精深加工來提高附加值，他平穩度過了去年的糧市寒冬。他的農場，既保住產量，又通過合理銷售實現去庫存，經濟效益也得到保障。
陳溫福認為，在糧食供給側改革的同時，也要始終繃緊糧食安全的弦。因為，許多影響糧價的因素“具有不確定性”。一旦國際糧食形勢發生變化，市場很快會作出相應調整，如果糧食供應跟不上來，后果十分嚴重。陳溫福建議，一方面要加快建設高標準良田，保證旱能澆澇能排，穩定糧食產量。另一方面還要加大對農業科技的投入，包括品種選擇和配套設施技術研發等，實現藏糧于技。
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