摘要： 3月8日上午，國家土地副總督察、國土資源部總規(guī)劃師嚴(yán)之堯應(yīng)邀參加全國政協(xié)十二屆四次會議無黨派界別聯(lián)組討論。他在回應(yīng)委員意見建議時表示，國土資源部將根據(jù)“十三五”規(guī)劃和五大發(fā)展理
3月8日上午，國家土地副總督察、國土資源部總規(guī)劃師嚴(yán)之堯應(yīng)邀參加全國政協(xié)十二屆四次會議無黨派界別聯(lián)組討論。他在回應(yīng)委員意見建議時表示，國土資源部將根據(jù)“十三五”規(guī)劃和五大發(fā)展理念，在嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局三方面重點施策。
在小組討論會上，政協(xié)委員就“十三五”時期土地利用和國土空間規(guī)劃等提出建議。嚴(yán)之堯在認(rèn)真聆聽后表示，政協(xié)委員的建議契合了習(xí)近平總書記提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大思想理念，對研究和完善土地管理政策、更好地服務(wù)發(fā)展意義重大。
“在土地利用方面，用地標(biāo)準(zhǔn)、用地結(jié)構(gòu)、用地布局是‘十三五’期間重點要考慮和著力的內(nèi)容。”嚴(yán)之堯指出，用地標(biāo)準(zhǔn)方面，要牢牢把握耕地占用和節(jié)約集約用地兩個關(guān)鍵點。一方面從生態(tài)建設(shè)、糧食安全等多角度多目標(biāo)出發(fā)來劃定永久基本農(nóng)田，留住城市周邊和交通沿線的良田，倒逼城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面通過節(jié)約集約用地，讓最少的生產(chǎn)要素產(chǎn)生更多的GDP，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級。
在用地結(jié)構(gòu)方面，要在用地結(jié)構(gòu)和比例上對癥下藥、精準(zhǔn)施策，這也是“十三五”時期要考慮的重大問題。嚴(yán)之堯指出，當(dāng)前，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，都與用地結(jié)構(gòu)不合理有極大關(guān)系。一些地方政府不綜合考慮各方面要素，把大量稀缺的土地過度地用在了房地產(chǎn)上。
在用地布局上，要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、人口變化、市場環(huán)境等多方面要素，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。“要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用。政府的作用就是要做好戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃合理了，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就會循序漸進(jìn)，總體的生產(chǎn)成本就會大大降低。”嚴(yán)之堯強調(diào)。
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