在土地流轉初期要算好哪幾筆帳
聚土網 2016-03-09 16:57
摘要：農業是一個弱勢產業，其比較效益差，特別是近年來農產品價格一直走低，從事農業遠不如從事非農產業的效益高。農民們認為，“在家種田，不如進企業掙錢”。因此，農村大批青壯年勞動力進企業務工，造成農村土地資源的
農業是一個弱勢產業，其比較效益差，特別是近年來農產品價格一直走低，從事農業遠不如從事非農產業的效益高。農民們認為，“在家種田，不如進企業掙錢”。因此，農村大批青壯年勞動力進企業務工，造成農村土地資源的浪費。
注意：在土地流轉初期算好三筆帳：
一是算好土地流轉前后農民的收益帳
以浙江為例：按照糧食價格以水稻為主的種植結構原來農民種植進行收益測算，扣除糧種、農資等硬性成本后，每畝收益約為525元左右，若再扣除人工成本，則每畝純收益僅為200元。而土地流轉后，每畝有500斤的保底收益（2010年675元人民幣），若考慮其他補助，農戶等于不必經營種植，不投入農業勞動力，也能夠獲得相應的收益。
二是算好整體產出效益帳
土地連片流轉后，通過發展高效生態都市型農業，改善農業種植結構，推廣機械化、精細化耕作，能夠使土地產出效益。同時，通過招商引資，引進和發展休閑觀光農業、農產品深加工等項目，還能推動旅游產業培育和勞動就業等，帶動農戶致富增收。
三是算好長期發展得益帳
土地流轉使青年勞動力從農業勞動中徹底解放出來，一方面可以更加安心地轉移到二、三產業就業；另一方面，由于擺脫農業勞作，能夠逐步轉變生活習慣，從農民向股民過渡。另外，隨著新農村建設、“兩分兩換”等工作的推進，享受到城鄉統籌發展帶來的更多得益，提高生活的品質。
推行土地流轉模式保障
一是保障承包權
承諾土地流轉不改變農民的土地承包權，若涉及土地征用等有關補償安置政策的，仍由原土地承包權農戶享受土地征用補償安置政策。土地流轉面積以二輪承包權證為準確定，流轉年限從實際簽訂合同委托流轉日起，截止2028年二輪承包期滿日止，保證流轉的連續性，消除農民的后顧之憂。
二是保障收益權
以浙江為例：土地流轉村成立村土地專業合作社，以流轉土地承包經營權面積量化出資設置股權，每畝為一股，每畝折算股金400元，以土地入股村土地專業合作社。每年每股股金固定分紅為250公斤晚稻谷。根據社員需要，可以按晚稻谷實物或者折算后的現金兌現。現金兌現具體按當年當地糧食部門收購指導價折算現金支付，若當年收購指導價低于每公斤2元，由合作社補足。此外，對整戶流轉且本村戶籍年滿70周歲的農民，還給予每月30元生活補助。
三是保障優先權
整村土地流轉后，如果土地受讓方需要農業用工，優先考慮土地流出戶的剩余勞動力。同時，允許整戶流轉的農戶保留不超過0.3畝的土地蔬菜種植，田塊坐落綜合考慮便捷性和經濟性，由村統一安排。
推行農村整村土地流轉模式，既降低了流轉成本，又加快了土地流轉，提高了土地流轉的規范化水平，收到了很好的經濟和社會效益。
