農民土地流轉費一次性收取，錢沒了地也沒了怎么辦？
聚土網 2016-03-09 16:45
摘要：農民的承包地經營權可流轉之后，農民更愿意一次性流轉30年，這樣可以一次性拿到很多錢。然而流轉費到手之后，很多人不會理財，錢一下子花完了。”中國科協副主席、書記處書記陳章良說。他表示，如果政府不做好相應
農民的承包地經營權可流轉之后，農民更愿意一次性流轉30年，這樣可以一次性拿到很多錢。然而流轉費到手之后，很多人不會理財，錢一下子花完了。”中國科協副主席、書記處書記陳章良說。他表示，如果政府不做好相應的社會保障工作，農民面臨的問題就是――錢沒了，地也沒了。
陳章良在“2014城市中國計劃年會-中國城鎮化”論壇期間闡述了城鎮化過程中“如何使農民的承包地有效轉移”遇到的一系列難題。他表示，很多問題的提出極為有理，然而在實施過程中難度非常大，操作起來面臨著太多的難題和困惑。“改著改著，改不動了――這時就對自己說，這就是大家都說的改革進入深水區了。”陳章良自嘲道。
承包地經營權可流轉：農民一次拿幾十萬錢花完地也沒了
十八屆三中全會決定將農民土地承包權與經營權分離開來，土地流轉成為大的趨勢。陳章良作為原廣西壯族自治區人民政府副主席，以自己參與地方改革的經歷舉例向大家說明，土地流轉過程中遇到的實際難題。
農村土地流轉，按照規定農民每年收取流轉費用。然而在陳章良看來，相比按照每年、每畝地收取流轉費，大部分農民都更傾向于一次性收取流轉費。“一下子收30年，幾十萬，農民想著拿到這些錢就可以進城了。”
那么問題來了。大多數農民并不懂如何理財，“甚至從來沒有見過這么多錢”，有的人就想著買車，買別的，甚至出現了聚眾賭博的情況……最后就是，錢沒了，地也沒了。
陳章良表示，從政府角度來看，如果不能干預這些被流轉土地的農民的低保、醫保，這些最起碼的社會保障，直接簡單地將土地流轉出去就會帶來一系列問題――失去土地的農民沒有生活來源和基本保障，就可能在城鎮化過程中出現類似貧民窟的問題。
土地同權同價：蓋了房政府也不給批路車開不進去
隨著小產權房能否合法化、是否應該合法化的爭論，農村經營性建設用地與國有土地同權同價的問題也成為學界討論的焦點。
陳章良提到，土地同權同價，就意味著用地可以抵押、擔保，建設，農民可以自己使用。然而問題又來了：如果農民自己建設，那么相應的水、電、氣用什么方式進來？如果市政沒有跟上，那么建起來的房子就是――小產權。
而小產權的未來到底如何，很多人在忐忑和僥幸心理中關注著政府的反應時，國土資源部已經鄭重聲明：不合法。正如陳章良赤裸裸的例證：房子建起來了，可是政府不給你批條路，買了房也開不進車去。
銀行行長：怎么收取農民抵押財產？老人躺病床小孩拉褲腿
對于農民農房財產權可抵押、擔保的問題，也依然是停留在紙上。中國長久以來的城鄉二元制度，造成的太多不一樣，其中之一就是：城市居民的房產有產權證，可以自由買賣。然而農村不然。而橫亙在此次改革面前的一大難題就是，農民如何處置自己的房產？陳章良說，他走訪了8個省份發現，農村土地可流轉以后，農村的住房一旦被允許，農民會立即賣掉――他們需要這個錢，揣著進城。
而關于房產可以做抵押擔保貸款的問題，也似乎多是美麗的愿望大于實際。幾個銀行的行長都有過相似的吐槽：農民的房子做抵押貸款不是不行，可是當投資失敗，我們上門收取抵押物時候，人還沒進門呢，狗就沖出來了，怎么搞？
而有的說法卻似乎又戲謔又心酸。“你要上門收他的房子，把他們趕出去，趕到哪里去呢？老人在病床上躺著，小孩子來拉住你的褲腳，你要把他們趕到哪里去？趕出去也是這樣――不是住在行長家，就是住在市長家。”
簡單粗暴地“讓農民進城”遠非真正的城鎮化。之前那些“進城不是讓農民在陽臺上養鴨”的說法也從來不缺，而今天陳章良也再次強調，把農民趕到樓房上去，他們的谷子他們的糧食他們的泥巴，放到哪里？
這些才是改革過程中遇到的切切實實的難題。城鎮化是中國的必經之路，然而缺失了相關配套設施、基礎社會保障的改革不是真正的改革。除了改不動時就用“深水區”來自嘲和自勉，陳章良也說，“有那么多人還在貢獻智慧。方向是對的，不能急，一定要避免出現別的國家出現的貧民窟的狀況。總是可以實現――讓農民進城后有一個可以落腳的地方，讓他們的小孩可以接受更公平的教育。”
