4個案例告訴你，如何實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)最大價值！
聚土網(wǎng) 2016-03-09 15:24
摘要：關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的話題歷來已久，那么什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)簡單來說就是家庭承包的土地通過合法的形式，將承包權(quán)保留著，經(jīng)營權(quán)讓給個人或集體的一種行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有助于現(xiàn)代化、集約化地利用土地
關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的話題歷來已久，那么什么是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)?農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)簡單來說就是家庭承包的土地通過合法的形式，將承包權(quán)保留著，經(jīng)營權(quán)讓給個人或集體的一種行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有助于現(xiàn)代化、集約化地利用土地，使得農(nóng)村土地發(fā)揮更大的價值。采取什么樣的方式能促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)呢?下面我們來看下一些地方的做法。
河南省商丘柘城：采取兩種土地流轉(zhuǎn)模式
1.土地租賃流轉(zhuǎn)
針對一部分長期外出務(wù)工的村民，以租賃的方式，合作社按照每畝耕地每年約1000元現(xiàn)金的價格從農(nóng)民手中直接流轉(zhuǎn)土地，交合作社統(tǒng)一耕種，流轉(zhuǎn)戶不參與合作社管理，在家閑置人員可優(yōu)先從事合作社的勞務(wù)，并獲勞動報酬。
2.土地股份流轉(zhuǎn)
針對一些“戀土情結(jié)”重，又是種田能手、外出務(wù)工無出路的村民，以土地和現(xiàn)金入股的方式加入合作社，參與耕種和管理。經(jīng)合作社理事會共同研究決定，入社社員的土地收益每年每畝800元的保底收入，并按照管理人員核定工資，逐月發(fā)放，年底參與分紅。
安徽六安市：三舉措推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
為充分盤活農(nóng)村大量閑置土地，提高土地利用效率，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，金寨縣沙河鄉(xiāng)采取三項措施有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村土地集約化、規(guī)?；M(jìn)程。
1.加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)
該鄉(xiāng)充分利用各種媒介和鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶機(jī)會，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)戶將閑置土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，壯大農(nóng)業(yè)基地，從政策上、資金上給予土地流轉(zhuǎn)大戶支持。
2.做好農(nóng)村土地摸底登記
該鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，做好農(nóng)村土地的摸底建檔。適時掌握農(nóng)村土地利用等級、閑置情況、土地分布狀況、集中化程度等基本情況，分級分類建立農(nóng)村土地檔案。
3.做好協(xié)調(diào)服務(wù)
該鄉(xiāng)及時為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供土地資源信息，做好跟蹤服務(wù);為農(nóng)民算好一筆賬，引薦農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，在農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間搭好臺，促進(jìn)交流與合作。
四川攀枝花市：積極化解流轉(zhuǎn)現(xiàn)實矛盾
為化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的現(xiàn)實矛盾，進(jìn)一步規(guī)范全市土地流轉(zhuǎn)行為，攀枝花市計劃通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、構(gòu)建土地糾紛調(diào)節(jié)仲裁機(jī)制、完善相關(guān)配套制度等方式，有序有效推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
近年來，攀枝花市大力推進(jìn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，存在的流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、流轉(zhuǎn)機(jī)制有待完善等問題，對農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的信心和認(rèn)識造成影響。攀枝花市針對問題“一對一”研究對策，從增強(qiáng)農(nóng)戶信心、強(qiáng)化服務(wù)力度等方面著力，為全市土地流轉(zhuǎn)工作提供更全面的保障。
此外，攀枝花市還探索建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，建立健全一套完善的鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁、司法保障的土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系。還有，鼓勵發(fā)展產(chǎn)權(quán)評估、抵押擔(dān)保等中介服務(wù)組織，積極爭取承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。
云南省曲靖宣威市：四步走促土地流轉(zhuǎn)
1.培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主體，積極鼓勵農(nóng)戶依法采取多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵承包農(nóng)戶委托發(fā)包方或土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地。
2.建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，完善縣(市)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方提供土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、政策咨詢等工作。
3.規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，必須在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂統(tǒng)一、規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同，嚴(yán)格按照規(guī)范有效的工作規(guī)程開展土地流轉(zhuǎn)工作。
4.做實備案管理，除代耕期不足一年的可不簽訂書面流轉(zhuǎn)合同外，所有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)都必須簽訂書面合同。
專家表示，以上例舉了四個地方關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的一些做法，雖然每個地區(qū)的做法不盡相同，但是他們都有共同之處：一，從農(nóng)民的角度出讓;二，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的矛盾與糾紛;三，實現(xiàn)土地最大價值化。
