摘要：英媒稱，中國政策制定者證實(shí)，中國政府將讓市場來決定國內(nèi)糧食價(jià)格，不再提供價(jià)格補(bǔ)貼。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月27日報(bào)道，中國政府對農(nóng)作物、尤其是玉米的價(jià)格補(bǔ)貼，導(dǎo)致了庫存大量積壓。外界一直普遍預(yù)計(jì)北京方面將做出放棄這一政策的決定，盡管具體執(zhí)行時(shí)間仍是個(gè)未知數(shù)。
從今年開始，農(nóng)業(yè)大省河南對農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，統(tǒng)一整合為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼對象為擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民，含農(nóng)場職工。將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，補(bǔ)貼對象主要為糧食適度規(guī)模經(jīng)營者。
據(jù)中共機(jī)關(guān)報(bào)《人民日報(bào)》報(bào)道，陳錫文說，“價(jià)格要由市場來決定，價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能。”
報(bào)道稱，中國政府高于市場的收購價(jià)，推動了國內(nèi)產(chǎn)量增加，同時(shí)也刺激進(jìn)口大增，因?yàn)榧Z食和飼料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向海外更便宜的原料。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(DoA)的預(yù) 測，到2015-2016作物年度末時(shí)，中國的玉米庫存預(yù)計(jì)會達(dá)到1.13億噸，占全球庫存量的一半還多。中國政府實(shí)施補(bǔ)貼政策，同時(shí)，全球供應(yīng)過剩導(dǎo)致 國際玉米價(jià)格低迷，這使得中國玉米價(jià)格是芝加哥的兩倍以上。
大連商品交易所的3月玉米期貨合約價(jià)格為每噸1947元人民幣，相當(dāng)于每蒲式耳7.5美元，而芝加哥期貨交易所(CBOT)的3月玉米期貨合約價(jià)格為每蒲式耳3.69美元。
報(bào)道稱，中國過高的補(bǔ)貼價(jià)格也促進(jìn)了替代性飼料原料(包括大麥和高粱)的進(jìn)口。取消政府補(bǔ)貼的目的在于減小這一需求。
AHDB Market Intelligence的分析師亞瑟?馬歇爾(Arthur Marshall)表示，市場決定的較低國內(nèi)玉米價(jià)格將降低進(jìn)口替代原料的動力。
然而，他補(bǔ)充稱，取消玉米價(jià)格補(bǔ)貼“可能也會影響中國國內(nèi)種植玉米的積極性”，這長期而言可能會減少國內(nèi)供應(yīng)量。
目前，種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。河南省社科院副院長劉道興說：這次的補(bǔ)貼改革主要是對規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶的一種支持。對于小農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶而言，價(jià)格補(bǔ)貼的取消在一定程度上會影響農(nóng)民種糧的積極性，但是能在一定程度上推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)將會是對產(chǎn)業(yè)種糧經(jīng)營者的良好發(fā)展機(jī)遇。
