摘要：吳曉靈：給農(nóng)戶發(fā)補(bǔ)貼不如支持農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),聚土網(wǎng),土地流轉(zhuǎn),最新政策
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在“博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)”上表示，與其給農(nóng)戶發(fā)補(bǔ)貼不如建
農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，目前這類保險(xiǎn)國(guó)家在開展但力度還不夠。
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吳曉靈認(rèn)為，
農(nóng)村普惠金融需要幾個(gè)保障，一是將
農(nóng)民組織起來(lái)對(duì)接國(guó)家科技人員，而科技人員憑借技術(shù)入干股，幫助農(nóng)民提升科技水平。
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二是在沒(méi)有抵押的情況下設(shè)立互保基金，也就是每家人出一些錢然后形成一個(gè)基金，“銀行可以做一個(gè)改革，3倍5倍的給他們放款，讓他們自己管理，因?yàn)樗麄冎雷约盒枰嗌馘X，也相互熟悉。”，她表示，合作社員相互信任，能夠減少征信成本。
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三是政府必須要有
農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)，“國(guó)家現(xiàn)在有做但是力度不夠，與其給農(nóng)戶發(fā)補(bǔ)貼，不如把補(bǔ)貼的錢用來(lái)建農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)”。
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吳曉靈透露，對(duì)于農(nóng)村普惠金融改革，他們已經(jīng)開展部分實(shí)踐，目前正在郭樹清任省長(zhǎng)的山東地區(qū)
試點(diǎn)農(nóng)村信用互助組織，如果試點(diǎn)成功，她建議在相關(guān)法律修訂時(shí)為其單列一個(gè)專章。
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“中國(guó)金融機(jī)構(gòu)不計(jì)血本地深入了基層，卻忽略了商業(yè)可持續(xù)。”吳曉靈稱，農(nóng)村信用合作社設(shè)立的初衷是發(fā)揮其合作性，現(xiàn)在反而“夢(mèng)碎合作”。對(duì)此，除了現(xiàn)有的農(nóng)信社、小型商業(yè)銀行、商業(yè)型小額貸款公司等普惠金融機(jī)構(gòu)之外，她提出一種應(yīng)對(duì)新模式——農(nóng)村信用互助組織，這已經(jīng)在山東進(jìn)行試點(diǎn)，“這一組織最大特色是沒(méi)有資金池。”
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吳曉靈認(rèn)為，重構(gòu)農(nóng)民信用互助組織，應(yīng)該是社員之間的直接融資，在社員內(nèi)部，把資金供給的人和資金需求的人在互助社的內(nèi)部直接對(duì)接，扣除了服務(wù)費(fèi)用以后，全部的收益應(yīng)該按照合作經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)分配。
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吳曉靈表示，未來(lái)農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行等均可以成為這一組織的開戶行、服務(wù)行、資金批發(fā)行等，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行和農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的對(duì)接，批發(fā)和零售的對(duì)接。
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