針對新疆農(nóng)牧業(yè)大而不強(qiáng)、急需轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的現(xiàn)實(shí)，在全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，住疆全國政協(xié)委員蔣平安建議，新疆應(yīng)建立國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，結(jié)合國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求，開展畜牧業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范建設(shè)的規(guī)劃。
“畜牧業(yè)是新疆最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，具備加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和資源、地緣、政策環(huán)境優(yōu)勢。”蔣平安說，在新疆建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，有利于提升新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)帶動(dòng)大農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的作用；有利于創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，總結(jié)探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展途徑，為全國畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供示范和借鑒；有利于建成西出國門連接中亞國家，貫通河西走廊連接內(nèi)地省區(qū)的畜產(chǎn)品貿(mào)易大通道。
蔣平安說，2010年中央1號文件做出創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的部署后，農(nóng)業(yè)部先后認(rèn)定3批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這些示范區(qū)已領(lǐng)跑我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并提供了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展可借鑒的模式和成功經(jīng)驗(yàn)。
“目前我國還沒有國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，希望國家能將新疆和內(nèi)蒙古一同納入建立首批國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，在政策支持的同時(shí)分批推進(jìn)。通過提高牧民組織化程度，組建示范區(qū)畜牧業(yè)集團(tuán)，提高市場競爭力等方式，讓新疆從農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。”蔣平安認(rèn)為，要建成國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，還需要得到國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及支農(nóng)惠牧等政策的大力支持。還要加大對示范區(qū)的建設(shè)投入，對示范區(qū)公益性和基礎(chǔ)性重大工程以政府投入為主、社會(huì)投入為輔；對一般經(jīng)營性項(xiàng)目以社會(huì)投入為主，加大政府貸款貼息補(bǔ)貼力度。
據(jù)介紹，雖然新疆是我國農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，但至今未做到農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)。2013年，新疆畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的23.8%，位居全國第19位，只相當(dāng)于內(nèi)蒙古的53.8%。另一方面，雖然新疆天然草原面積遼闊，資源豐富，但由于多年過度放牧，草地面積中有80%以上出現(xiàn)不同程度的退化，其中40%嚴(yán)重退化，產(chǎn)草量下降了30%-50%。
來源：鳳凰網(wǎng)
