每宗地的土地權需要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。確權的狹義含義是指在土地登記過程中的權屬審核階段對土地權屬的來源、權屬性質的確認。根據中國《土地管理法》的有關規定和當前土地管理實踐的要求，確權也是各級人民政府的重要職責之一，包括制定和完善確定土地權屬方面的法規和政策，處理土地權屬爭議和辦理土地權屬的登記造冊、核發證書等。土地權屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權的單向流動原則。
每個地方國土資源部門都會根據土地的自然和經濟屬性，對土地劃分等級，并根據等級確定各類不同性質用地（商業用地、住宅用地、綜合用地、工業用地）的出讓基準地價。一級為最高，等級越高，價格越貴。但具體怎么劃分，劃分多少級，農村各地都不相同，國土資源部門都有專門的文件規定，一般可以在當地國土資源部門的網站上查到。
1、擁有土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的土地內容為一級土地。
2、二級土地是經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，由村委會發包的土地，或者是以其他形式（招標、拍賣、公開協商）承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，或者以土地流轉形式承包的土地。
