新華網北京1月28日消息，記者當天從公安部獲悉，公安機關將研究制定更加積極、更加寬松的戶口遷移政策，推動完善更多領域、更大范圍的綜合配套改革措施。
公安部1月28日召開電視電話會議，部署全國公安機關扎實有力推進戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮化率。
公安部要求，緊緊抓住重要領域和關鍵環節，強化重點推進。突出重點群體，以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等4類群體為重點，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。突出重點地區，各地特別是大城市和東部地區城鎮要在準確把握城市定位的基礎上，因地制宜制定落戶政策，積極探索實施分區域分階段落戶。戶籍人口占比低的城市，要加快提高戶籍人口比重。突出重點領域，推動有關部門抓緊出臺相關配套政策，特別是要將農民的戶口變動與“三權”（土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權）脫鉤，調動農民進城落戶的積極性。
公安部還要求明確統計標準，實事求是反映戶籍人口城鎮化率。在新增城鎮戶籍人口的統計工作中，根據其在城鎮實際居住生活、就業、享受與城鎮原有居民同等待遇等情況，認真進行甄別核實。把握落戶原則，充分尊重群眾自主定居意愿，分類實施，有序推進。加強監督檢查，及時研究解決遇到的實際問題，加強跟蹤問責。鼓勵基層探索，力爭在一些重點難點問題上開創新路、積累經驗。
公安部副部長黃明表示，公安機關將進一步做好戶籍制度改革的基礎工作。抓緊實施居住證制度，積極會同有關部門抓緊制定修訂具體實施辦法，研究制定管理規則，建立完善信息系統，推進部門信息共享。著力解決無戶口人員問題，各地要進一步摸清底數，認真核實辦理。不管無戶口人員問題是哪個年代、什么原因產生的，都要及時辦理落戶，同時健全制度防止產生新的無戶口問題。
