2015年,寧夏林業工作得到了各級領導的高度關注和充分肯定。李建華書記、劉慧主席、崔波副書記、曾一春副主席等自治區領導十分關心支持林業工作,自治區人大常委會專題聽取林業工作匯報,自治區政協專題調研自然保護區工作,國家林業局局長張建龍、副局長張永利、彭有冬等多次到寧夏調研指導林業工作。
這一年,全區林業系統緊緊圍繞“樹立綠色發展理念 推進美麗寧夏建設”的目標,以“五大生態工程”、“兩屏兩帶”建設為重點,解放思想、改革創新、勇于擔當,為建設生態文明作出了積極的貢獻。回顧2015年寧夏林業改革發展取得的成績,寧夏林業廳從中遴選出了寧夏林業十件大事。
一、再造枸杞產業新優勢上升為自治區重大戰略
6月18日,自治區黨委常委、組織部部長傅興國同志為“寧夏枸杞產業人才高地”揭牌,大力培養枸杞產業專業技術人才、企業經營管理人才和實用技能人才。10月16日,自治區政府成立由劉慧主席任組長,自治區領導郝林海、曾一春擔任副組長,自治區林業廳等有關部門為成員的領導小組,主抓枸杞產業發展提升工作,并由林業廳牽頭制定了《再造寧夏枸杞產業新優勢工作方案》。11月26日,自治區人大常委會第二十次會議審議并通過了《寧夏回族自治區枸杞產業促進條例》。在經濟發展新常態下,自治區黨委、政府打出了枸杞產業發展組合拳,寧夏枸杞成為自治區的一張“紅色”名片。
二、寧夏國有林場改革方案獲國家正式批復
2015年,寧夏穩步推進國有林場改革工作,自治區林業廳編制的《寧夏國有林場改革方案》,經自治區全面深化改革領導小組會議、自治區政府第50次常務會議等4次會議研究通過,上報國家國有林場和國有林區改革工作小組。12月16日,《寧夏國有林場改革方案》經國家發展改革委、國家林業局正式批復,標志著全區國有林場改革工作全面啟動。
三、寧夏森林公安成功查處最高人民檢察院掛牌督辦特大案件
2015年8月,最高人民檢察院對我區森林公安機關偵辦的“1.21”和蘭某某特大非法獵捕、殺害、運輸國家珍貴、瀕危野生動物案列為全國10起破壞環境資源犯罪案件掛牌督辦。自治區森林公安局成立專案組指揮偵破查處工作,經過3個多月的調查取證,先后抓獲犯罪嫌疑人8人,查獲國家Ⅱ級保護野生動物巖羊64只,扣押作案交通工具小型汽車3輛,收繳小口徑步槍5支,涉案人員分別被法院判處3-10年有期徒刑。據統計,2015年,全區森林公安機關立涉林刑事案件77起,破74起,抓獲犯罪嫌疑人105人,查獲國家Ⅱ級保護野生動物103只(頭),收繳木材777.5立方米,收回林地63.6公頃,全年辦理刑事案件數為歷年最高。
四、中國·阿拉伯國家綠化博覽會在銀川綠博園開幕
9月11日,在第二屆中國·阿拉伯國家博覽會舉辦期間,中國·阿拉伯國家綠化博覽會在銀川開幕。2015中國·阿拉伯國家綠化博覽會由全國綠化委員會、國家林業局、自治區政府共同主辦,銀川市政府承辦,國家林業局三北防護林建設局、自治區林業廳、寧夏博覽局協辦,主題是“讓綠色之歌唱響新絲路”。中阿綠博會全方位展示中阿綠化建設成果,交流國內外林業和城市園林綠化領域新技術、新理念、新成果。國家林業局副局長張永利在開幕式上講話并宣布中阿綠博會開幕。
五、寧夏荒漠化土地和沙化土地面積雙縮減
12月29日,國家林業局發布了全國第五次荒漠化和沙化監測結果,寧夏與2009年第四次監測結果相比,荒漠化土地面積由289.88萬公頃減少到278.90萬公頃,凈減少10.98萬公頃,平均每年減少2.19萬公頃;沙化土地由116.23萬公頃減少到112.46萬公頃,凈減少3.77萬公頃,年均減少0.75萬公頃。全區荒漠化土地和沙化土地面積已經連續20年保持了“雙縮減”,呈現整體遏制、持續縮減、功能增強的良好態勢。截至2014年,全區荒漠化土地面積278.90萬公頃,占國土面積的53.68%;沙化土地面積112.46萬公頃,占國土面積的21.65%;有明顯沙化趨勢土地面積為26.85萬公頃,占國土面積的5.17%。
六、新一輪退耕還林還草工程啟動
6月2日,國家發改委等五部委聯合下發了《關于下達2015年退耕還林還草年度任務的通知》,安排寧夏新一輪退耕還林還草任務25萬畝,其中還林20萬畝、還草5萬畝。8月3日,自治區政府召開了全區退耕還林還草工作會議,自治區政府黨組副書記郝林海出席會議并講話,自治區林業廳黨組書記、廳長馬金元對新一輪退耕還林工作進行了安排部署。寧夏新一輪退耕還林還草工程啟動,必將為全區生態建設、農民增收、優化產業結構、促進社會和諧穩定作出積極的貢獻。
七、深化集體林權制度改革實現新突破
自治區林業廳與寧夏農行等三家金融機構簽訂了戰略合作協議,籌措林業信貸資金60億元,發放林業貸款25億元,其中林權抵押貸款2.4億元;充分挖掘林下資源潛力,發展林下經濟398萬畝,實現年產值21億元,為農民返鄉創業、脫貧致富和區域經濟發展開辟了新的途徑;培育各類新型林業經營主體8300余家,從業人員10萬余人,年經營收入達80.5億元,促進了集體林業適度規模經營和發展方式轉變;有近1500余家工商資本,投資80億元發展林下經濟等特色林產業,社會資本為林業發展注入了強大活力;非基本農田葡萄確權頒證在青銅峽市、西夏區開展試點,葡萄確權盤活了葡萄要素市場,有效促進了賀蘭山東麓葡萄產業健康穩定發展。
八、自治區重點綠化工程為美麗寧夏建設增綠添彩
2015年,自治區林業廳受政府委托,負責實施并完成了寧夏110國道綠化改造提升和寧夏國際會堂前廣場綠化工程建筑面積567.2公頃,栽植各類樹木87.6萬株,綠化總面積557公頃。全區已開工建設26個市民休閑森林公園,初步建成固原市原州區古雁嶺等5個市民休閑森林公園;建成22個美麗鄉鎮和44個美麗中心村生態示范點;完成生態移民遷出區生態修復88萬畝;高標準完成了11條高速公路、6條國道、12條省道兩側及國省干道省際節點的綠化美化,形成了主干道路靚麗風景線,民生林業讓百姓分享生態“紅利”。
九、林業“十三五”規劃繪制美麗寧夏新藍圖
寧夏林業“十三五”規劃正式編制完成。《規劃》堅持保護優先、綠色發展、分區施策、改革創新、依法治林、全民參與六大原則。緊緊圍繞深化改革、資源保護、生態建設、產業發展、科技創新“五大板塊”,搶抓林業發展新機遇,突出重點,以點帶面,舉全區之力,大力推進“1235”工程,即再造枸杞產業新優勢,深化國有林場和集體林權制度兩項改革,開展資源管理創新、公民愛綠護綠、林業綠色共享三大行動,實施生態修復、防沙治沙、灌區綠網、城鄉增綠、濕地保護五大工程。寧夏林業“十三五”規劃,為美麗寧夏建設繪制了一幅新藍圖。
十、林業精準扶貧助力海原農民脫貧致富奔小康
2015年5月,自治區林業廳制定《幫扶海原縣發展特色產業與全區同步實現小康工作方案》,8名廳領導與海原縣張灣、脫場、張堡、高崖、田拐、四營、團結、白吉8個行政村建立結對幫扶點。通過實地調研,針對8個村實際情況編制了《海原縣特色產業幫扶規劃(2015-2020)》,采取產業扶貧、結對幫扶、精準到戶等措施,加大林業產業開發投資和技術服務支持力度,扎實推進海原縣扶貧幫困工作,助力海原農民脫貧致富奔小康。到2015年底,統籌林業資金800多萬元,發展枸杞、香水梨、紅梅杏、蘋果、中藥材、苗木等特色產業基地3.1萬畝。(寧夏回族自治區林業廳)