今年全國“兩會”的《政府工作報告》里、“兩會”記者會上以及代表委員討論中，都傳遞出很多與農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富息息相關(guān)的新政策、新思路，條條值得收藏，件件需要關(guān)注。
在此進(jìn)行了初步梳理，總結(jié)出55條三農(nóng)范疇內(nèi)、與鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅有關(guān)的信息“干貨”，希望能對辛勤于脫貧攻堅、致力于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)人們有所幫助。
一、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步改善
1、今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。
2、推進(jìn)“廁所革命”，今年要推動全國3萬個村莊，大體上是1000萬的農(nóng)戶實現(xiàn)改廁，中央財政計劃安排70億元支持這項工作。
3、完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。
4、通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。
5、引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
6、抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7、開展專項治理行動，在農(nóng)村建立垃圾收運(yùn)和污水治理體系。
8、今年在全國啟動村莊清潔的“三清一改”行動，即清理陳年垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，引導(dǎo)人們改變不衛(wèi)生的習(xí)慣。
9、做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。
10、推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)。
二、醫(yī)療、教育、就業(yè)更有保障
11、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度。
12、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險。
13、加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。
14、完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
15、多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。
16、改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育。
17、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
18、持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級。
19、開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項行動、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。
20、適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障。
21、今年要針對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水四個方面，在全國進(jìn)行一次摸底清理，建檔立卡，記在賬上，逐項、逐戶、逐人對賬銷號。
22、要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬。
23、政協(xié)委員建議，加強(qiáng)村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將村衛(wèi)生室的待遇問題等納入財政預(yù)算，關(guān)注村醫(yī)的助理醫(yī)師執(zhí)照問題。
三、企業(yè)降稅 支持返鄉(xiāng)就業(yè)
24、清理電價附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。
25、降低過路過橋費(fèi)用，治理對客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。
26、落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。
27、政府部門預(yù)算中每年編制采購預(yù)算，至少留30%的額度面向中小企業(yè)。
28、今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。
29、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。
30、對招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。
31、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、支持糧食生產(chǎn) 增加補(bǔ)貼項目
32、抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。
33、守住18億畝耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時，推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)集成。
34、在全國劃好和建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，保障小麥和水稻兩大口糧的安全。
35、中央支持糧食生產(chǎn)的政策會始終如一，今年還要對玉米和大豆的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，水稻最低收購價保持穩(wěn)定。
36、在政策上讓農(nóng)民種糧有賬算，讓主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。
37、健全糧食價格市場化形成機(jī)制，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險改革試點(diǎn)。
38、延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
39、大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。
40、培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。
41、抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
五、加大扶貧力度 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
42、農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
43、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。
44、聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量。
45、加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。
46、要大力扶持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
47、基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)后續(xù)扶持。
48、加快補(bǔ)齊革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展短板。
49、重點(diǎn)增加對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域財政支出力度。
50、中央財政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度。
51、今年擬安排中央財政專項扶貧資金1261億元，同比增長18.9%，連續(xù)4年保持200億元的增量。
六、鄉(xiāng)村改革促發(fā)展
52、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》今年將形成比較成熟的征求意見稿，并力爭在2020年把促進(jìn)法草案提交全國人大常委會審議。
53、推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。實行所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，但土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定不變。
54、建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。
55、針對農(nóng)民群眾最關(guān)心的農(nóng)村土地承包熱點(diǎn)問題，兩會記者會的權(quán)威解讀一槌定音，表示農(nóng)民進(jìn)城落戶后，原有土地承包權(quán)不會改變，不得以放棄承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，同時通過法律明確規(guī)定農(nóng)村土地二輪承包到期后要繼續(xù)延長30年，等于給農(nóng)民吃了一顆長效的“定心丸”。
