在今年青黃不接形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)節(jié)（5月到7月），南蘇丹將有近700萬(wàn)人可能會(huì)陷入急性糧食不安全狀況，三個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)今天發(fā)出警告。它們同時(shí)敦促增加人道主義援助的數(shù)量，并改善人道主義救濟(jì)的獲取途徑。
在聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（兒基會(huì)）和世界糧食計(jì)劃署（糧食署）的協(xié)助下，南蘇丹政府今天在朱巴發(fā)布了綜合糧食安全階段分類（IPC）報(bào)告。該報(bào)告顯示，自去年1月以來(lái)，處于急性的糧食不安全狀況的人數(shù)已經(jīng)增長(zhǎng)了13%。
這其中包括了約3萬(wàn)名已經(jīng)陷于極端糧食不安全狀況的人口（處于災(zāi)難或IPC5階段，糧食不安全的最高等級(jí)），他們生活在南蘇丹東部和中部的瓊?cè)R州和湖泊州。
該報(bào)告顯示，戰(zhàn)亂沖突、糧食產(chǎn)量不足和相關(guān)人口的流離失所等因素疊加，導(dǎo)致糧食不安全狀況持續(xù)加劇。當(dāng)?shù)?019年的谷物產(chǎn)量將只夠滿足本國(guó)52%的谷物需求，而2018年的需求滿足率則為61%。
戰(zhàn)亂沖突持續(xù)破壞糧食生產(chǎn)能力，消耗牲畜資源，并制約人們獲取其他食物。長(zhǎng)時(shí)間的干旱、洪澇、農(nóng)作物疾病和害蟲(chóng)滋擾，嚴(yán)重影響到了對(duì)雨水依賴較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面對(duì)市場(chǎng)上飛漲的糧食價(jià)格和有限的糧食供給，貧困人口尤為無(wú)助。
為了救助生命和保護(hù)生計(jì)，迫切需要更多的資金來(lái)增加人道主義援助。該報(bào)告指出，在當(dāng)下的援助水平下，約5萬(wàn)人將在5月至7月間陷入災(zāi)難（極度糧食不安全）狀況。如果得不到任何援助，這一數(shù)字可能會(huì)上升為26萬(wàn)。
"這些預(yù)測(cè)令人擔(dān)憂，而糧食不安全狀況仍在繼續(xù)惡化。我們需要和南蘇丹人民一起，緊急行動(dòng)起來(lái)，扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。我們的首要任務(wù)是支持各個(gè)家庭維持和增加糧食產(chǎn)量，幫助農(nóng)牧業(yè)社區(qū)保護(hù)自己的生計(jì)。去年糧農(nóng)組織分發(fā)了農(nóng)作物種子和農(nóng)業(yè)工具，改善了南蘇丹的糧食安全狀況，但僅此還不夠"，糧農(nóng)組織駐南蘇丹臨時(shí)代表Pierre Vauthier表示。"如果能全面貫徹去年9月簽署的和平協(xié)議，糧農(nóng)組織就可以給返回家鄉(xiāng)的人們提供更多的支持，幫助他們重建生計(jì)，推動(dòng)國(guó)家復(fù)興"，他補(bǔ)充道。
如果南蘇丹整體形勢(shì)繼續(xù)惡化，而且人道主義援助長(zhǎng)時(shí)間缺失的話，那些已經(jīng)處于嚴(yán)重糧食不安全狀況的地區(qū)勢(shì)必會(huì)發(fā)生饑荒。南蘇丹面臨此風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)有尤尼提州、瓊?cè)R州、上尼羅河州和湖泊州。
"2019年，糧食不安全狀況有所加劇"，糧食署南蘇丹代理國(guó)家主任Simon Cammelbeeck說(shuō)。"如果我們不馬上加強(qiáng)采取人道主義和補(bǔ)救措施，越來(lái)越多的人會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。更令人擔(dān)心的是，最需要救助的人群，是營(yíng)養(yǎng)不良的婦女和兒童。我們正在緊鑼密鼓地做各項(xiàng)準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)迅猛增長(zhǎng)的糧食需求。"
營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題在許多地區(qū)仍十分突出，有約86萬(wàn)五歲以下的兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良。在即將到來(lái)的青黃不接季節(jié)，這可能導(dǎo)致南蘇丹大部分地區(qū)的急性營(yíng)養(yǎng)不良人口出現(xiàn)增長(zhǎng)。"得益于和平進(jìn)程，接近困苦民眾的途徑得到了改善，使我們?cè)谥委焽?yán)重營(yíng)養(yǎng)不良的兒童方面取得了顯著的進(jìn)展，治愈率超過(guò)了80%"，兒基會(huì)駐南蘇丹臨時(shí)代表Andrea Suley說(shuō)。"不過(guò)我們的營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目還有88%的資金缺口，即5540萬(wàn)美元。如果不能及時(shí)獲得資金，我們就算知道怎么去救助孩子，那些孩子可能也撐不住了。"
人道主義支持
"要解決迫在眉睫的糧食援助需求，需要持續(xù)的人道主義援助。同樣重要的是支持各項(xiàng)抵御力建設(shè)活動(dòng)，以改善生計(jì)，增強(qiáng)家庭的應(yīng)對(duì)能力"，駐南蘇丹人道主義協(xié)調(diào)員Alain Noudehou說(shuō)。"因此，全面而及時(shí)地履行和平協(xié)議是至關(guān)重要的，能讓以婦女和兒童為主的流離失所人群重返家園，重新開(kāi)始他們的生活。"
自2013年下半年爆發(fā)沖突以來(lái)，這三個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)已經(jīng)與其他的人道主義組織共同開(kāi)展了大規(guī)模的救濟(jì)行動(dòng)。綜合性快速反應(yīng)機(jī)制，即主要通過(guò)直升飛機(jī)救助偏遠(yuǎn)地區(qū)人口的移動(dòng)工作組，是跨機(jī)構(gòu)提供快速救援支持的一個(gè)組成部分。
2019年，糧農(nóng)組織計(jì)劃為生活在嚴(yán)重糧食不安全地區(qū)的80萬(wàn)戶農(nóng)牧漁業(yè)家庭提供蔬菜和莊稼種子、農(nóng)業(yè)手工工具和捕魚(yú)設(shè)備。一個(gè)莊稼用具包能幫助一戶家庭種植足夠其維持6個(gè)月以上生活所需的谷物，這在緩解饑荒方面大有幫助。為了支持通常嚴(yán)重依賴牲畜的農(nóng)牧業(yè)社群，糧農(nóng)組織正在開(kāi)展免疫接種和其他動(dòng)物健康服務(wù)，以防止大規(guī)模的動(dòng)物死亡。
為了應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)的需求，糧食署將為最為脆弱的人群提供一系列的支持，包括在市場(chǎng)尚起作用的地區(qū)分發(fā)救命的糧食和現(xiàn)金、在社區(qū)資產(chǎn)新建和重建項(xiàng)目中實(shí)施"以工作換糧食"舉措、為學(xué)校提供制作校餐所需的糧食、向兒童和孕期或哺育期婦女提供特殊食品，以防治營(yíng)養(yǎng)不良等。
糧食署正在落實(shí)各項(xiàng)援助，以滿足迫在眉睫的需求，并提升人們的抵御力。其計(jì)劃在雨季來(lái)臨前，把17.5萬(wàn)噸糧食預(yù)先存放到60多個(gè)倉(cāng)庫(kù)中，這不僅能幫助救助生命，而且能降低配送成本，避免因很多地區(qū)雨季道路無(wú)法通行而不得不采取昂貴的航空投運(yùn)。
2019年，兒基會(huì)的目標(biāo)是為超過(guò)200萬(wàn)兒童及其母親提供優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)。其將提供微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充品、健康和"用水、個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生（WASH）"服務(wù)，以及有關(guān)適宜的嬰兒喂養(yǎng)和衛(wèi)生操作方面的咨詢，以避免出現(xiàn)急性營(yíng)養(yǎng)不良。此外，將加強(qiáng)對(duì)需要營(yíng)養(yǎng)的兒童的早期探測(cè)工作，并提供即食治療食品（RUTF）來(lái)治療重度急性營(yíng)養(yǎng)不良的兒童。要完成這一援助婦女兒童的任務(wù)，兒基會(huì)將需要更多的資金支持，現(xiàn)有資金僅僅能支撐項(xiàng)目運(yùn)作到2019年4月底。
