? ? ? 近年來，受政策調整和市場影響，玉米生產面臨著成本高、價格低、效益差、增收難等新的挑戰。
如何推進玉米產業轉型升級、提質增效？這是當前玉米主產區亟待破解的問題。作為產糧大縣，常年玉米播種面積在420萬畝以上的榆樹市，通過建設玉米產業園破題。2017年，榆樹市創建了省級玉米現代農業產業園，涵蓋五棵樹鎮、劉家鎮、閔家鎮、先鋒鄉、環城鄉5個鄉鎮56個行政村，目前已建成專用玉米生產基地54萬畝。
在玉米現代農業產業園建設中，榆樹市堅決貫徹市委深改委和改革辦的改革部署，加大財政扶持力度，每年財政整合投入各類項目資金5000萬元，撬動社會資本2億元以上，用于產業園建設。通過做優專用玉米生產基地，做強玉米工業、飼用、鮮食三條加工轉化鏈，做新“農文旅”新興業態走廊，榆樹市推進一二三產深度融合發展，努力打造糧食主產區玉米產業轉型升級的領跑者。
產業轉型升級的“助推器”
“這車都是要發往重慶的白色鮮食玉米，也是春節前最后一批貨了。”1月31日，看著工作人員將最后一箱產品裝上車，吉林省陸路雪食品有限公司負責人胡長明松了一口氣。
作為一家鮮食玉米種植與加工企業，陸路雪公司近年來發展迅速。“這得益于產業園的建設！”胡長明告訴記者，2007年以前，公司只有4公頃地種速凍玉米，銷售范圍也僅限于東北地區。榆樹市建起玉米現代農業產業園后，公司實行標準化種植，面積擴大到3000公頃。“2018年我們加工了1.2億穗鮮食玉米，產品遠銷到上海、深圳等國內大城市，以及美國、加拿大等多個國家和地區。”
玉米現代農業產業園的建設，為企業注入了新動能。榆樹市構建了以政府為主導，合作社、玉米轉化企業等共同參與的推進協調機制，科學劃定食用玉米、飼用玉米和工業原料玉米的專用生產區域，指導園區玉米種植逐步實現標準化。依托五棵樹經濟開發區、環城工業集中區兩個省級開發區，引導各類玉米加工企業、物流企業向園區聚集發展，打造生產、加工、倉儲、物流、科技諸要素聚集的發展動力核心區域。鼓勵引導現有各類經營主體圍繞玉米產品加工拓展業務領域，優化提升農產品精深加工水平。
建設玉米現代農業產業園，離不開科技支撐。基于產業園土壤、氣候及主導產業發展情況，榆樹市加大節水技術、裝備的篩選應用，提升玉米生產與收獲貯藏技術、裝備水平，探索建立綠色生產技術體系，創建政府為主導的農情綜合監測與公益服務平臺。同時，引導產業園內各新型農業經營主體積極開展商標注冊與品牌創建，著力打造“榆樹玉米”“榆樹鮮食玉米”等區域公用品牌。
如何推動農業副產物的綜合利用，也是玉米現代農業產業園建設中重點解決的課題。榆樹市通過科學謀劃養殖小區和飼養規模，配套推進飼用玉米專業化種植片區建設，協同推進秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的資源化利用，基本實現園區內畜禽糞污資源化利用。
探索土地管理“升級版”
“2018年我們合作社最大的亮點就是用上了兩臺無人駕駛的拖拉機。”談起2018年的收獲，榆樹市田豐機械種植合作社負責人陳卓頗為自豪地告訴記者，合作社與中國農業機械研究院、雷沃重工合作，為兩臺拖拉機進行了改造升級，在大面積連片土地上配合物聯網定位系統開展了“無人作業”。
從過去只依靠人力到如今“無人作業”，發生在黑土地上的變化讓人驚喜。2018年，田豐合作社土地集約面積達到690余公頃，實現了全程機械化。“這一切的前提是必須把土地集中起來！”在陳卓看來，是全新的種植模式讓這片土地不斷創造著驚喜。
在玉米現代農業產業園建設中，榆樹市重點培育全產業鏈開發型示范合作社，鼓勵發展示范合作社聯社，支持合作社與加工企業共同制定合作種植計劃，鼓勵園區廣大農戶共同參與合作經營。同時，引導龍頭企業在平等互利的基礎上，與農戶、家庭農場、農民合作社簽訂長期農產品購銷合同，建立合理的利益分享機制。
田豐合作社采取的就是“合作社+農民”土地托管模式。農民將手中的土地交給合作社托管，收取土地租金；合作社將分散的土地集中起來，以“耕、種、管、收、加、貯、銷”一條龍的“保姆式”全托管經營；農民可以外出打工，增加經濟收入……這一模式帶來了合作社和農民的“雙豐收”。
在玉米現代農業產業園內，榆樹市還按照“儲糧于民，儲糧備荒、存糧自愿、取糧自由、為儲戶保密、糧權不變、時間不限、落價保底、漲價順價”的原則，推廣了“糧食銀行”模式。此外，依托大型企業在養殖領域開展“地方政府+金融機構+龍頭企業+專業合作社”的“四位一體”產權農業模式，實現規模化、集約化、現代化經營，充分挖掘土地的增值潛力，進一步增加農民種植業以外的收入。
形成多元多極“同頻共振”
“自從建設產業園，我就開始種鮮食玉米了。2018年種了5公頃鮮食玉米，比種普通玉米每公頃多掙了五六千元。”談起去年的收成，家住榆樹環城鄉靳家村的武俊海很滿意。
玉米現代農業產業園的建設，不僅增加了當地農民的收入，更助推了榆樹市玉米產業整體轉型升級，使以玉米種植及多元加工轉化為內核的全產業鏈開發粗具規模。園內現已建成專用玉米生產基地54萬畝，入駐玉米加工企業14家、倉儲物流等關聯企業16家，初步構建了以工業專用玉米、飼料專用玉米、鮮食玉米為主的三條玉米加工轉化鏈，年加工轉化玉米171.5萬噸。飼料加工還帶動肉牛、生豬、肉雞等養殖，年生產肉類產品25萬噸、食品8萬噸。目前，園區已初步形成了玉米多元多極協同轉化的發展格局。
現代要素不斷集聚。目前，產業園已建成集中連片、旱澇保收的高標準農田33.9萬畝，節水灌溉控制面積達到7.2萬畝，高標準農田、節水灌溉控制面積分別占園區耕地面積的62.8%、12.9%，耕種收綜合機械化率達到92%。各類新型經營主體發展到457個，規模經營占比69%。農業科技貢獻率達到59%，信息入戶率達到100%。有淘寶、天貓等網商平臺58家，線上累計交易額2.3億元。
綠色發展深入推進。產業園內現有“三品一標”認證企業3家，認證農產品5個，開展黑土地保護試點10萬畝、米豆輪作1.2萬畝。建立土壤有機質監測點5個、重金屬監測點7個。化肥和農藥施用量實現負增長，地膜回收率達到87%，秸稈“五化”綜合利用率達到85%，污水和垃圾處理率達到90%以上。
“未來，我們將整合科研力量，著力研發、引進企業生產所需的新品種、新技術、新產品。”榆樹市相關負責人介紹說，產業園將強化玉米產品加工轉化，建設玉米博物館和文化產業園，打造科普教育基地，作響強農品牌，帶動園區農民就業增收。
