當前，各類主體尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還不能充分滿足廣大農(nóng)民的需求，公共服務(wù)能力不夠強，農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力特別是農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面還有待提高。此外，還存在農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)能力有待提升、龍頭企業(yè)社會化服務(wù)供給不足、全盤意識不夠、定位水平較低等問題。要提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)能力，需要從以下幾方面發(fā)力。
一是加快改革政府農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)體制。應(yīng)以公共服務(wù)機構(gòu)為依托完善其公益性服務(wù)職能，進一步確立縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)職能，構(gòu)建縣級機構(gòu)的公益性服務(wù)模式。完善縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)投資機制；改進農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)項目費用投入機制；改革縣級農(nóng)業(yè)行政體制，建立一體化的農(nóng)業(yè)行政和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新體系。
二是加快扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，完善運行機制，提供服務(wù)能力。應(yīng)進一步加強合作組織在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織向一體化方向發(fā)展，為農(nóng)民提供綜合性服務(wù)。不斷擴展農(nóng)業(yè)服務(wù)項目，把商業(yè)、科技、加工、金融等和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)連成一體，共同經(jīng)營和發(fā)展，為農(nóng)戶提供綜合且系統(tǒng)的服務(wù)。
三是加快提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)能力，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，進一步加強龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的骨干作用。在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，很大程度上取決于龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況。首先，龍頭企業(yè)應(yīng)該樹立服務(wù)意識，品牌意識，為農(nóng)民提供全方位高質(zhì)量的社會化服務(wù)；其次，政府應(yīng)明確扶持方向，把龍頭企業(yè)產(chǎn)品的定位放在依托地區(qū)資源優(yōu)勢、生產(chǎn)高端產(chǎn)品和具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品上，重點支持能夠帶動地區(qū)發(fā)展、農(nóng)民致富的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并在組織、機構(gòu)、人員、資金等方面提供并全面落實相關(guān)政策。
四是要進一步提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求主體尤其是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的認識。通過增加技術(shù)指導(dǎo)的頻率，引導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民需求一致，擴充實用技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容，提高產(chǎn)前和產(chǎn)后的市場信息服務(wù)及產(chǎn)中生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，從而切實提高服務(wù)的效能。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：北京習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 鄭風(fēng)田 阮榮平 高杰）
