? ? ? ?黨的十九大報告將深化供給側結構性改革列為經濟工作的首要任務，提高供給體系質量成為未來五年建設現代化經濟體系的主攻方向，農業供給側結構性改革是其中的重要方面，同時是解決人民日益增長的美好生活和不平衡不充分的發展之間矛盾的重要途徑。金融作為現代經濟的核心和血脈，支持農業產業發展的力度不斷加強，成為供給側結構性改革的堅強后盾。本文以黑龍江省金融支持農業供給側結構性改革情況為例，在分析取得成效及存在問題基礎上，探索提出了深化供給側結構性改革的相關建議。
成效
(一)加大新型農業經營主體信貸投放力度，滿足融資需求。近兩年來，黑龍江新型農業經營主體取得了快速的發展。金融系統在促進新型農業經營主體發展、滿足融資需求方面提供了大力支持。加強政策引導，將新型農業經營主體信貸投放情況納入信貸政策導向效果評估，搭建銀企(農)對接平臺，建立幫扶對子，制定下發《信貸支持現代農機合作社規范社發展的指導意見》，以現代農機合作社為突破口，加大對新型農業經營主體的信貸支持力度。
(二)推進“兩權”抵押貸款業務發展，增加農業生產資金供給。為進一步深化農村金融改革創新，有效盤活農村資源、資金、資產，增加農業生產中長期和規模化經營的資金投入，黑龍江省金融系統積極推進“兩權”抵押貸款試點工作。建立完善了“兩權”抵押貸款信貸管理制度及實施細則，引導金融機構大力開展“兩權”抵押貸款相關金融產品和服務方式創新，尤其是針對土地規模化經營的新型農業經營主體加大“兩權”抵押貸款模式創新力度。
(三)增強綠色食品產業金融支持力度，創新金融產品和服務。農業供給側結構性改革不僅要使農產品供給數量充足，更要使農產品供給質量提高。黑龍江省銀行業金融機構充分意識到綠色食品產業的戰略機遇、市場效益和發展趨勢，積極拓寬金融支持領域，逐步創新金融產品和服務。農信社實行綠色食品行業綜合授信制度，根據綠色食品企業財務狀況和風險情況，進行企業信用等級評定，對信譽等級為AA和AAA級的企業核定一定期限內的最高綜合授信額度。
障礙
(一)農業領域相關基礎制度建設仍有不足。在推進農業供給側結構性改革發展的進程中，黑龍江省金融系統大力推動“兩權”抵押貸款以及以活體畜禽、畜牧養殖場區及地上建筑物、林權、大型農機具等為抵押融資的信貸產品，但部分行業、主管部門推動基礎改革速度有待提高，主動適應改革意識需加強，相關權屬在風險緩釋、補償機制和流轉處置建設方面仍存在一些困難和不足。
(二)互聯網金融服務發展緩慢。盡管近年在改善農村支付環境方面取得明顯成效，但農村互聯網金融的發展水平仍難以滿足農業改革發展的現實需求。黑龍江省農村金融目前主要以傳統的銀行存款、取款為主，保險、基金等財富管理相對不足。廣大農民對于傳統支付方式存在一定程度的路徑依賴，制約農產品生產、流通、消費，制約黑龍江省農業全產業鏈條一體化經營。
(三)綠色食品產業金融資源供給凸顯單一。盡管黑龍江省金融機構在支持綠色食品產業發展方面積極開展金融服務，基本滿足了農業信貸需求。但目前對綠色食品加工企業的信貸支持主要是固定資產抵押貸款和擔保公司貸款，綠色商標權質押等專項貸款品種相對不足，對綠色食品企業科技研發等環節的金融支持有待進一步加強。
建議
(一)加速“存量改進”，推進農業領域相關基礎制度建設。對農業領域現存制度加以改進，使其能夠充分適應農村、農業新形勢。一是大力發展、改進農村保險事業，對涉農信貸、保險在政策機制上給予財政貼息、風險補償、風險分擔等政策支持，提高農村風險緩釋機制，建立“低保費、廣覆蓋”的農業巨災風險分散機制。二是組建農村機動地抵押中心，健全農村各類產權審核、登記、評估、交易等中介服務平臺，加大土地流轉貸款政策扶持，健全流轉處置機制。
(二)加速“增量崛起”，創新互聯網金融產品和服務。在金融支持農業供給側結構性改革過程中，要發展“增量”，創新“互聯網+”金融產品和服務。一是推動農村電商、農產品定制等“互聯網+”新業態快速發展,建立基于移動互聯的“農村電商+信貸”金融服務新模式。二是依托“互聯網+電商”平臺、“互聯網+龍頭+農戶”模式,創新在線小額融資服務,促進行業和產業融合發展。三是加大宣傳力度，積極開展線上課堂、線下輔導等多種模式，引導廣大農民充分利用“互聯網+農業”新發展。
(三)加速“變量突破”，引導推進農村產業融合。在供給側結構性改革過程中，要加速“變量突破”，以綠色食品為突破點，引導農村產業融合。一是政府有關部門可以結合自身財力設立綠色食品產業發展專項基金，調動社會資金支持綠色食品產業項目發展。二是金融機構根據綠色食品開發需要，針對企業成長期、行業特點等因素，科學制定貸款期限和定價，擴大抵質押擔保范圍，在“互聯網+農業”“互聯網+綠色食品”等網絡平臺上嵌入金融對接模塊，為企業提供線上線下全方位金融服務。
