目前，我國經濟正處于“經濟增長換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”的三期疊加階段，土地供需矛盾急劇凸顯，節約集約利用土地勢在必行、迫在眉睫。
2008年，國務院《關于促進節約集約用地的通知》明確要求，切實保護耕地，大力促進節約集約用地：一要按照節約集約用地原則，審查調整各類相關規劃和用地標準。二要充分利用現有建設用地，大力提高建設用地利用效率。三要充分發揮市場配置土地資源基礎性作用，健全節約集約用地長效機制。四要強化農村土地管理，穩步推進農村集體建設用地節約集約利用。五要加強監督檢查，全面落實節約集約用地責任。
2014年9月12日，國土資源部以國土資發〔2014〕119號印發《關于推進土地節約集約利用的指導意見》。該《意見》分總體要求、嚴格用地規模管控、優化開發利用格局、健全用地控制標準、發揮市場機制作用、實施綜合整治利用、推動科技示范引領、加強評價監管宣傳八個部分共30條，有效期為8年。
節約集約用地：主要包括了三層含義，一是節約用地，就是各項建設都要盡量節省用地，想方設法地不占或少占耕地；二是集約用地，每宗建設用地必須提高投入產出的強度，提高土地利用的集約化程度；三是通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數量和節奏，改善建設用地結構、布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。
土地集約利用有什么意義？
提高土地的經濟和社會效益。特別是像我國這種地少人多人地矛盾十分突出的國家，通過提高單位土地的效率可以獲得盡量高的產出，同時還能保護環境。
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